减税降费轻负担 惠企利民促发展

河北省委、省政府高度重视减税降费政策落实工作，多次作出安排部署。省税务局坚贯彻省委、省政府指示精神，始终把落实减税降费措施、为企业减负作为一项政治任务，以“实”担当和“硬”举措，推动减税降费政策在全省落地见效、惠企利民，对克服疫情不利影响、激发市场主体活力、促进经济运行稳中向好发挥了重要作用。

实施“强联动、一体化”推进

一是强化上下贯通统筹推进。省税务局专门建立支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实工作机制，省、市、县（区）三级税务部门一把手亲自抓，分管领导具体抓，部门间协力抓，盯问题、抓关键、聚合力，统筹推进税费政策落实落细。今年以来，仅省局机关就召开12次工作机制例会，着力推进小微企业、个体工商户、重点群体创业就业等税费政策的落实工作。二是强化内外联动协同推进。会同省财政厅等研究制定落实新出台以及延续税费优惠政策措施，梳理编制《延续实施部分税费优惠政策清单》；协同省工信厅联合开展“政策面对面”活动，培训辅导中小微企业和个体工商户应享尽享税费政策优惠；联合省财政厅开展小微企业和个体工商户税费优惠政策评估工作，督促指导政策落实落细。三是强化查纠并举持续推进。坚持问题导向，注重巩固提升。特别是以省政府部署的“回头看”为契机，全面系统开展自查和风险排查。成立专门领导小组，下设政策业务组、风险监督组等5个工作组，并建立每日例会、工作报告、沟通联络机制。编发《2019年以来税费优惠政策清单指引》，涵盖10大类35小类85项税费优惠政策，指导基层对表对标自查整改。聚焦重点、筛选疑点，组织省、市、县区局逐条进行风险排查。由纪检组牵头会同有关部门，在符合属地疫情防控政策的前提下，组织市县局统筹开展调研监督，大力推动“回头看”深入开展，确保减税降费政策全面落实到位。

开展“多轮次、全覆盖”宣传

一是用实网络媒体公开政策。第一时间更新税费法规库，目前收录各类税费政策4000余件；通过助力“六稳”“六保”、小微企业和个体工商户服务等专栏，集中公开宣传各项税费优惠政策。二是用活直播平台宣讲政策。紧盯涉税重点热点政策，依托省内政务媒体直播平台，连续举办“减税降费办实事”在线访谈、“财行十税”合并申报宣讲等活动。积极运用动漫、微视频、图解等方式，以通俗易懂、群众喜闻乐见的形式宣传解读税收政策。三是用好新闻媒体宣传政策。及时在重大政策出台和重要节点召开新闻发布会，加强与中央驻冀新闻媒体和省内主要新闻媒体合作力度，宣传报道河北省减税降费成效，通过实实在在的成效提升纳税人缴费人自主享受政策的积极性，得到社会广泛关注和总局领导好评，在全省形成了减税降费的浓厚氛围。

做好“精细化、精准化”辅导

一是做好“点到点”政策推送。根据各项政策享受主体的不同，确定重点纳税人范围、名单，逐户上门送政策、做辅导。优化电子税务局政策速递功能，实现系统自动甄别并精准推送税费优惠政策。2021年以来，推送优惠政策信息73批次，共计2239万条。在河北省电子税务局网页端和手机APP推送重点政策消息，纳税人登录电子税务局即可实时接收政策内容，实现了政策的精准送达。二是做好“一对一”政策辅导。畅通税企沟通平台“一对一”辅导，完善智能咨询、增设远程坐席提高12366热线服务质量。2021年前三季度，12366热线共受理业务咨询类问题980894个，咨询热点问题主要集中在增值税、个人所得税、企业所得税等方面，纳税人满意度为99.94%。 三是做好“实打实”政策培训。按照“分类型、差别化”的原则，分层级多轮次举办网上纳税人学堂，有针对性组织专题培训，详细讲解政策和办理流程，确保纳税人缴费人懂政策、会操作。通过业务沙龙、直播培训等形式，强化“走出去”企业国际税收政策辅导培训，大力支持企业“走出去”发展。

实现“优服务、便捷化”办理

一是大力推进享受政策“简化办”。持续扩大“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”税收优惠政策享受方式，最大限度简化享受流程，便利纳税人享受政策。对6项税务证明事项实行告知承诺制，纳税人书面承诺符合享受政策条件并承担不实承诺法律责任的，税务机关不再索要该事项需要的证明材料，直接办理相关税务事项。持续拓展税费事项“一次办”，目前已拓展至192项。二是积极推动税费事项“一门办”。通过办税服务厅整体入驻政务中心或者部分职能入驻政务中心的形式，让纳税人尽享“一门办税”的便利，降低纳税人办税成本。目前全省设立整体进驻政务中心的综合性办税服务厅98个、部分职能进驻政务中心的办税服务厅173个，全省各县（区、市）政务中心实现了税务窗口的全覆盖。三是整合财行税种申报“合并办”。自今年6月1日起，在全省实行了财产行为税“十税合一”申报，实现了使用一张报表即可完成所有财行税10个税种的全部申报，化繁为简，方便纳税人快捷办税。四是提供税费事项“容缺办”。对税务总局明确的“容缺办理”事项，在纳税人缴费人办税资料不全时，只要基本条件具备、主要申请材料齐全且不影响实质性审核的，可“先办理、后补缺”，纳税人缴费人作出资料补正书面承诺，可按正常程序办理。五是强化税费业务“规范办”。严格落实《全国纳税服务规范（3.0版）》，不增加办税前置环节或报送资料。制发《办税服务厅纳税服务标准化手册（1.0版）》、《税务分局（所）纳税服务标准化手册（1.0版）》，实现“粗放服务”向“精细服务”、“管服分抓”向“管服融合”的转变。

打造“科技化、智能化”体验

积极推进“智慧税务”建设，持续打造“阳光E税”服务品牌。运用大数据、人工智能等先进技术，实现“网上办税厅”到“自然人电子税务局”的序次升级。上线支付备案电子化、“互联网+出口退税”等平台，协调银行、商超等网点安装自助终端，在企业集团、产业园区建设“智能微厅”，实现办税方式智能升级、服务网点科学分布、个性需求定制。把“全程网上办”拓展到211项，并对发票领用实行“网上申领、邮寄到家”，对“两险”缴费提供“网上+掌上+实体”多元渠道。目前，涉税业务网上办理占比达到80%，纳税人平均排队等候时间控制在10分钟以内，新办纳税人从申请注册到完成票种核定最多只需4小时。同时，积极推进网上办税智能提示服务，在电子税务局设置申报校验功能，利用技术手段确保优惠政策有效执行。如：当小规模纳税人申报的销售额信息满足起征点免征增值税条件时，系统自动提示、并帮助纳税人按照免税政策填报申报表，推动税费减免从“自行判别申报享受”到“自动提示辅助填报享受”的提升。深化银税互动，升级“银税互动”平台。与32家银行签署合作协议，2021年前三季度助力15.88万户企业获得信用贷款465.59亿元，积极帮助纳税人解决资金困难。（作者为国家税务总局河北省税务局党委委员、副局长）

来源：河北省工信厅