近年来，河北省张家口市桥东区充分发挥基层党组织引领作用，以无物业管理、无单位管理、无人防物防的人保东辰小区为试点，探索推行老旧小区自管自治自理新模式，有效破解老旧小区治理难题，昔日的“三无小区”蜕变为“红旗小区”。

聚焦自管，健全小区组织架构。成立红色业委会。经过社区积极引导、居民民主推荐，成立小区业主委员会，明确主要职责、基本流程、服务内容等，5名业委会委员均由政治素质高、群众威望高的老同志担任，其中党员同志3名，义务参与小区日常管理服务，充分激活“红色细胞”在社区治理中的模范带动作用。强化网格化管理。在小区内配备楼栋长、单元长，构建形成社区党组织领导下的小区—楼栋—单元分级负责的管理体系。坚持每月“一研判、一调度、一讲评”，及时研究小区治理中难以解决的问题，引导业委会围绕小区管理、社会服务、治安维稳、精神文明等，拓展为民服务内容，彻底改善居民有事无人管、难协调的状况。组建志愿服务队。充分发挥党员示范作用和业主职业特长，组建“党员志愿者应急服务队”“在职党员先锋服务队”“退役军人志愿服务队”3支队伍，共有志愿者112名，其中党员108名，开展医疗救护、安全防护、设备维修、日常巡逻等12项志愿服务，让居民在家门口就能享受高品质服务。特别是在疫情防控期间，志愿服务队率先到位，每天义务开展楼道消毒、执勤登记、测温盘查等工作，自发捐款捐物4.5万元，切实盯紧每个环节、守好每道关口，确保居民生命安全和身体健康。小区志愿服务队被评为市级“先进志愿服务组织”。

人保东辰小区志愿者党员为居民“办实事”风采展现场。 张家口市桥东区委组织部供

聚焦自治，解决难点堵点问题。开展智慧普法，实现“以法育人”。 针对居民素质参差不齐、法治观念淡薄等情况，坚持“码上有法、分类普法、按需学法”思路，打造全市首个智慧普法小区。设立普法宣传展板、法治建设一条街、LED宣传屏，分类宣传《宪法》《民法典》及与居民日常生活息息相关的各项法律法规；充分利用“互联网+”技术，通过扫描二维码，所有展板内容均可以图文、视频、VR全景等形式呈现，实现“线上+线下”互动宣传。同时，成立民事调解工作室，开展防火防盗、保护儿童、预防诈骗等法律宣传。加强狗患治理，实行“以规管人”。制定《小区养犬文明公约》，发放《致养犬户的一封信》，明确定期注射疫苗、牵绳遛狗、自觉清除粪便等规定。设置文明养犬宣传教育专栏，明确养犬责任、义务和要求，时刻提醒养犬注意事项和行为规范，让文明养犬在潜移默化中成为常态。在小区和林园路大街安装宠物卫生间10个，配置清便器械和清便袋，进一步净化小区及周边环境卫生。坚持移风易俗，实现“以文化人”。成立全市首家业主红白理事会，制定红白理事会章程和移风易俗“四严禁六提倡”文明公约，发放倡议书，签订承诺书，规范小区居民婚丧事宜，倡导文明节俭、生态环保的婚丧新风。

工作人员在小区和林园路大街组织安装宠物卫生间。 张家口市桥东区委组织部供图

聚焦自理，提升居民生活品质。着力改善居住环境。坚持将改善小区居住环境作为重要工作来抓，多方筹措资金，积极协调运作，新增绿地5000平方米、绿植花卉500棵，重新规划扩建停车位106个，新建自行车停放区11个，统一粉刷清洗单元楼道、玻璃，打造文化走廊，设立文化窗14个，张贴文明、励志、向上的宣传字画，小区面貌焕然一新。积极开展便民服务。将“互联网+”引进物业服务，在小区内安装3组二维码云快递自助存物柜，配备便民小推车，方便居民日常购物。新建居民活动室、图书阅览室、儿童乐园、晨晚练活动点，利用旧锅炉房改造综合活动室，配置自助洗车房1处、电动汽车充电桩5个、电动自行车充电桩20个，安装夜间照明地排灯和景观灯，极大程度满足了居民日常生活需求。扎实做好安保工作。健全完善安保机制，新建门卫监控室2个，增设消防器材专柜，聘用4名保安轮值巡查，安装车辆出入自动识别系统，加装40个360度高清摄像头，统一改造单元楼宇门，更换楼道芯片安全门卡，小区安全管理水平持续提升。（张家口市桥东区委组织部供稿） 

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