“根據村裡基礎設施現狀，大家議一議：哪些破損嚴重的街道需要翻新？哪些街道適合提升改造？”9月15日，在河北隆堯縣隆堯鎮堯南關村會議室裡，村黨支部書記李佔芳主持召開村議事會。一套“四議兩公開”工作法，把村級大事從“干部說了算”變成“群眾說了算”。

“四議，就是黨支部提議、‘兩委’商議、黨員大會審議、村民代表決議，四道程序少一步，事就定不好、辦不得。‘兩公開’就是決議公開、實施結果公開，同樣缺一不可。”李佔芳說。

2021年之前，堯南關村部分集體土地承包不規范，收益較低，群眾對此反映較為集中。李佔芳擔任村黨支部書記后，第一件事就是帶領“兩委”班子逐戶摸底，摸清承包關系、價格底數。黨支部提議重新定價，經“四議兩公開”程序，45名黨員、24名村民代表一致通過。對期限過長、價格顯失公平、程序不完備的合同，逐份審查、依法重新簽訂。僅土地租金一項，當年為集體增收30余萬元。

為確保群眾的知情權、參與權、監督權，堯南關村堅持決議公開、實施結果公開，讓議定的事晒在陽光下。公開欄設在村委會門口最顯眼處，土地承包費收繳、低保名單、項目資金使用等逐項張貼，三個微信群覆蓋1000余人，公告同步推送。“三務”公開平台每季度上傳收支明細，村民線上線下都能查。公開不是貼出來就完了，更要經得起追問。村裡實施巷道硬化工程時，村務監督委員會全程列席會議、參與驗收、逐張審核票據。修完路后，有一段50余米的道路雨后出現積水，群眾意見較大，監委會成員王慶波及時和施工隊溝通，要求按標准返工。“每一分錢花得怎麼樣，全村人都看得見。”王慶波說。公開和監督，最終要落到實事上。

集體增收不能隻靠“翻舊賬”，更得想辦法“生新錢”。2023年，堯南關村爭取河北省農村綜合改革示范村項目，黨支部提議建冷庫，經村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民代表會議表決通過。冷庫於2023年建成，2024年投入運行。2025年8月，村裡通過公開程序將冷庫出租給經營方，三年合同，每年為村集體增收9萬元。

2026年，村裡通過“四議兩公開”程序完善村規民約，對紅白事定下標准：煙每包不超過12元，每場事用煙總數不超過10條，紅白事不設鄉親酒席。過去村裡辦一場紅白事平均花費3萬元，現在一場事平均降了1萬元左右。“辦事不用硬撐面子，省下的錢能干不少正事。”村民楊會峰說。另外，在基礎設施方面，村裡硬化主街道和巷道1.2萬平方米以上，鋪設便道磚3200平方米，安裝太陽能路燈160余盞。近三年，該村連續獲評“三星級黨支部”，還獲評了“省級衛生村”“省級農村綜合改革示范村”。

堯南關村的陽光議事會，是隆堯縣以民主議事推動民生實事落地的一個縮影。近年來，隆堯縣堅持惠民生、暖民心，用心用情辦好群眾身邊事。今年，該縣謀劃縣、鄉、村三級民生實事2049件，已完成1778件。（和麗娟、潘志方、張丹）

來源：隆堯縣委宣傳部

(責編：楊文娟、付兆颯)

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