河北生態環境質量顯著改善

全省空氣質量達到2013年以來最好水平﹔全省地表水國考斷面優良比例由“十三五”初的39.2%提高到目前的82.0%，Ⅴ類國考斷面全部消除

12月30日，省政府新聞辦召開“深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神”系列主題新聞發布會之“河北省統籌推進綠色發展”新聞發布會，介紹了黨的十八大以來，河北牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，在推進生態環境質量改善方面取得的顯著成效。

　　截至12月30日全省所有設區市全部退出全國重點城市空氣質量排名“后十”

　　河北堅持方向不變、力度不減，堅決打好污染防治攻堅戰，生態環境質量顯著改善。

　　環境空氣質量取得歷史性改善。全省空氣質量達到2013年以來最好水平。2013年至2021年，細顆粒物（PM2.5）平均濃度由104微克/立方米下降到38.8微克/立方米，下降62.7%﹔優良天數由149天增加到269天。截至目前，全省所有設區市全部退出全國重點城市空氣質量排名“后十”。

　　水環境質量改善取得突破性成效。全省地表水國考斷面優良比例由“十三五”初的39.2%提高到目前的82.0%，Ⅴ類國考斷面全部消除。秦皇島市連續3年旅游旺季13條主要入海河流全部達到Ⅲ類及以上水質，8個主要海水浴場全部達到一類，秦皇島灣北戴河段被生態環境部評為全國首批美麗海灣。

　　土壤安全利用和管控水平明顯提高。實施耕地分類管理，受污染耕地管控措施覆蓋率達到100%。嚴格建設用地准入管理，全省擬開發利用污染地塊治理修復或風險管控目標達標率100%。扎實推進農村生活污水治理，全省治理率從2018年的11%提高到目前的41.4%。推進資源節約集約利用，全域全面啟動“無廢城市”建設，石家庄、唐山、保定、衡水和雄安新區納入全國建設名單，“無廢城市”集群加快構建。

　　生態系統服務功能顯著提升。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續提升生態系統功能，加快建設京津冀生態環境支撐區。完成全省生態保護紅線劃定和“三線一單”編制，劃定1994個管控單元，持續開展“綠盾”自然保護區強化監督，生態環境分區管控和監管體系不斷健全。積極開展生態示范創建，塞罕壩機械林場被聯合國授予“地球衛士獎”“土地生命獎”，承德隆化縣等14個縣區被評為國家生態文明建設示范區或“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

　　重點行業環保績效創A亮點突出

　　堅持統籌發展和保護，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，全省綠色轉型取得新成效。

　　重點行業環保績效創A亮點突出。聚焦優化產業結構，打造世界一流鋼鐵企業和產業集群，大力實施鋼鐵行業環保績效全面創A行動，全省A級鋼鐵企業已達21家，其中長流程鋼鐵企業17家、佔全國68%。以鋼鐵企業全面創A為引領，加快推進焦化、水泥、陶瓷、玻璃、火電、垃圾發電等重點行業企業創A工作，計劃3年內全部完成。

　　碳達峰碳中和戰略實施扎實有序。大力推進新能源替代行動，新推廣電動重卡4900余輛。積極推進碳捕集、利用和封存（CCUS）試點項目建設，試點工程累計達到11個。健全碳排放管理制度，完成鋼鐵、焦化等8個重點行業450家企業碳排放核查，並將碳排放納入排污許可管理，單位GDP二氧化碳排放在超額完成“十三五”目標基礎上持續降低。

　　降碳產品價值實現成果顯著。全面建立降碳產品價值實現“1+3+3+2”制度體系，制定13個降碳產品方法學，推動塞罕壩機械林場、雄安新區濕地蘆葦等生態產品價值實現，累計交易4775萬元。實施以區塊鏈技術為支撐、以金融賦能助力的碳資產化改革，基本建立鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業碳排放基准值和核算技術體系，常態化碳資產價值實現機制邁出重要步伐。

　　排污權交易市場日漸活躍。今年6月7日，全省排污權交易市場鳴鑼開市，公開透明、科學規范、運行活躍的排污權交易市場正式建成。今年全省累計交易2249筆、金額3.97億元，有力保障了一大批重點項目落地實施。

　　環境監管執法新模式加速構建

　　用足用好改革這個關鍵一招，一大批改革創新成果落地見效，為生態環境高水平保護服務高質量發展貢獻了河北經驗。

　　環境監管執法新模式加速構建。推行非現場監管執法，制定污染源排放、自動監測設備安裝、數據質量控制3個標准，出台全天候問題處理、遠程執法、入企檢查、企業申訴、量化考核5方面制度，建成智慧環保管理和線上執法2個平台，全面搭建“352”非現場監管執法體系，精准實施“零罰款”政策。今年以來，全省入企檢查次數同比下降60%，行政處罰案件、處罰金額分別同比下降66%、76%，免予罰款9300余萬元。

　　環評審批服務效能明顯提升。深化環境領域“放管服”改革，將省級環評審批權限（不包括“兩高”項目）下放至張家口市、雄安新區和河北自貿試驗區正定、曹妃甸、大興機場片區。今年還實施了“環評服務百日攻堅”，建立省市重點項目環評服務“直通車”，“一對一”幫扶區縣167個，解決問題508項，保障615個省重點項目落地。

　　差異化管控政策紅利加速釋放。建立生態環境監管白名單制度，將全省超5500家重點建設項目、民生保障項目和戰略性新興產業企業等納入白名單，既保藍天白雲又保經濟發展，努力做到“打擾減少、大氣變好”。（記者馬朝麗）

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