“麻煩您騎電動車走非機動車道，稍等幾秒鐘，等綠燈亮了再過馬路……”上班高峰期，身穿紅馬甲的劉某在道路交叉口認真“執勤”，協助交警指揮交通，勸導行人、車輛遵守交規、有序通行。

劉某和普通志願者的不同之處在於，他是一名輕微刑事案件的犯罪嫌疑人，期待通過積極參與社會志願服務，彌補自己犯下的錯。

擬不起訴人員集中參加社會公益服務活動。 劉永格攝

劉某因醉酒駕車涉嫌危險駕駛罪，但其系初犯、偶犯，未造成不良后果，歸案后自願認罪認罰，志願參加公益活動，有悔罪表現。威縣檢察院遂對劉某啟動“認罪認罰+社會公益服務+相對不起訴”工作機制，綜合考慮劉某的犯罪情節、認罪態度及參加社會公益服務的情況，對其作出不起訴決定。

隨著少捕慎訴慎押從刑事司法理念上升到刑事司法政策，以及認罪認罰從寬制度的積極適用，刑事案件中不起訴人數逐年上升，其中危險駕駛、盜竊等輕微刑事犯罪案件佔比較大。由於缺乏相關評價機制，被不起訴人是否“認罪悔罪”，不能直觀地表現，已經實施犯罪的人員並沒有得到應有的懲戒。針對這些問題，威縣檢察院開展罪微不起訴人員參與社會公益活動，探索建立“認罪認罰+社會公益服務+相對不起訴”機制。

擬不起訴人員參加交通指揮志願活動。 李艷敏攝

為推進“認罪認罰+社會公益服務+相對不起訴”機制，威縣檢察院細化方法措施，設置了疫情防控執勤、義務交通協管員、鄉村環衛治理等志願服務崗位，以滿足不同類別犯罪嫌疑人開展社會公益服務的具體條件。在確保犯罪情節輕微人員參加社會公益活動真實有效后，對其擬不起訴情況進行公開聽証，在充分聽取聽証員意見后，決定是否作不起訴決定。截至目前，該縣參加社會公益活動的50名犯罪情節輕微人員已通過集中聽証，對其統一宣告不起訴決定。

威縣檢察院擬不起訴人員參與社會公益服務活動啟動儀式。 李艷敏攝

“我們通過開展罪微不起訴人員參與社會公益活動，主動延伸檢察職能，督促犯罪嫌疑人從‘口頭認罪認罰’從寬處理到‘行動認罪認罰’，達到了教育懲戒和預防再次犯罪的目的，節約了司法資源，促進了社會矛盾化解，推動了市域社會治理現代化、法治化進程。”威縣人民檢察院檢察長張曉波說。（劉永格）

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