核心閱讀：小微企業、個體工商戶、專業市場（簡稱“小個專”）是非公有制經濟的重要組成部分，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。

近年來，河北省市場監督管理局以黨建強、發展強為目標，創新工作方式，夯實基礎保障，下大力推動“小個專”黨的組織和黨的工作覆蓋，充分激發市場主體活力，努力推進民營經濟高質量發展。

今天，請跟隨我們的鏡頭一起感受河北的“小個專”黨建工作是如何建起來、強起來、活起來的。

建起來！打通“小個專”黨建工作最后一公裡

全省各市（含定州、辛集市）、147個縣（市、區）成立個體私營企業黨委﹔全面推進市場監管所黨建工作指導站建設，目前已建立1073個，10月底前在全省1445個市場監管所完成建站任務﹔全面加強專業市場黨的組織和工作覆蓋，年底前在全省355個由市場監管部門直接管理和聯系的專業市場實現“兩個覆蓋”……“小個專”黨建工作是黨中央賦予市場監管部門的一項重要職責。近年來，河北省市場監督管理局本著“黨的組織應建必建、黨的工作覆蓋到位”原則，充分發揮市場監管職能作用，積極推動個體私營企業和專業市場建立黨組織，不斷提高“兩個覆蓋”質量。

今年以來，石家庄市市場監督管理局編制發布了全省首個《小微企業個體工商戶專業市場黨務工作規范》地方標准，並在全市范圍啟動建立“小個專”黨建工作指導站工作。5月26日，河北省市場監督管理局二級巡視員、省個體私營企業黨委書記張志杰赴石家庄市欒城區市場監管局調研指導非公黨建工作，並為欒城區柳林屯市場監管所“小個專”黨建工作指導站揭牌。一個多月時間，石家庄市152個市場監管所全部建立黨建工作指導站。

2022年5月26日，石家庄市欒城區柳林屯市場監管所黨建工作指導站揭牌現場。 河北省市場監管局供圖

“小個專”黨建工作指導站的建立，將進一步健全市場監管部門抓“小個專”黨建的體制機制，建強黨建工作陣地，夯實黨建工作基礎。據張志杰介紹，指導站將以促進市場主體發展為目的，積極承擔起管理黨建信息、指導黨建工作、開展助企服務、宣傳惠企政策、搭建服務平台、做好調查研究等職責任務，對“小個專”經營戶進行引導和幫扶，切實加強知識產權、企業年報、食品藥品、特種設備、標准計量、產品質量安全等政策指導。

張志杰表示，在10月底前，全省1445個基層市場監管所全部建立黨建工作指導站，納入各縣（市、區）非公黨建指導服務體系﹔要選優配強力量，在指導站內設置黨建指導員若干名，按照“網格化”管理要求，明確黨建指導員責任區域，負責組織落實責任區域內“小個專”黨建工作任務﹔要建立運行制度，按照黨委組織部門、“兩新”工委和上級市場監管部門工作部署，制定工作計劃，明確工作目標，細化工作舉措，強化工作指導﹔要落實教育培訓制度，把黨建工作指導員納入基層黨務干部培訓總體規劃，不斷提升能力素質。

在基層市場監管所建立“小個專”黨建工作指導站是認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線、堅持和加強黨的全面領導的重要基礎，是貫通黨的組織體系和責任體系、強化“小個專”黨組織政治功能的關鍵樞紐。

早在2014年，經河北省委組織部批准，依托河北省個私協會正式成立河北省個體私營企業黨委，負責指導全省“小個專”黨建工作，直接管理一批企業黨組織。全省各市（含定州、辛集市）、147個縣（市、區）依托市場監管部門和個私協會成立個體私營企業黨委，形成了省、市、縣（市、區）三級貫通、齊抓共管的“小個專”黨建工作組織體系。同時，針對新業態和新就業群體，做到精准施策、靶向發力，探索在外賣送餐行業群體建立黨的組織，不斷提升“兩個覆蓋”質量。

河北省市場監督管理局還印發了《個體私營企業黨建工作領導小組工作方案》，對領導小組工作規則、領導小組辦公室工作制度進行明確，“小個專”黨建工作已延伸到市場監管各個職能領域和業務單元。

目前，河北省個體私營企業已建立黨組織2.4萬個，管理黨員19萬人，黨組織覆蓋率由2015年的22.1%，提升到目前的95.38%。

強起來！打造“小個專”黨建引領示范標杆

非公黨建工作具有很強的開創性、探索性，既要運用傳統領域黨建工作經驗，又要針對新的特點進行創新。

建強組織是關鍵。河北省個體私營企業黨委針對非公企業黨組織虛化、弱化、邊緣化問題，深入開展“基層黨建質量提升年”活動。一方面，在嚴格抓好黨委自身理論學習的同時，以現場教學、主題講座等形式扎實推進黨史學習教育，引導廣大黨員知史愛黨、知史愛國﹔認真開展“黨課開講啦”，全省各級個體私營企業黨委書記和基層黨組織書記普遍上黨課……通過深化學習教育，各級“小個專”黨組織和黨員的政治自覺、思想自覺和行動自覺進一步增強。另一方面，積極幫助“小個專”選優培強黨組織書記，持續開展教育培訓，去年以來，全系統先后舉辦黨組織書記專題培訓班80多期，參與各級黨委組織部門培訓累計380余期，受訓人員3.5萬人，隊伍素質得到了極大提升。

品牌建設是載體。河北省個體私營企業黨委深入開展“兩新組織黨旗紅”“雙強六好”黨組織創建以及“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”等活動，全省“小個專”領域選樹黨員示范崗、黨員責任區8000余個﹔組織引導廣大黨員開展“我為企業發展提建議”“金點子”等富有特色的黨建活動，圍場縣開展“一線兩圈三區”黨建示范帶建設，形成了連點成面的示范格局。

先后印發《河北省個體私營企業黨委工作制度》《“小個專”黨組織書記述職評議考核制度（試行）》等，編印《河北省非公有制經濟組織黨支部建設標准化工作手冊》，制定質量提升10條標准，全力推進“小個專”黨組織規范達標。建立省級非公黨建工作聯系點100個，市、縣兩級建立聯系點1257個，形成上下聯動、示范引領、整體提升、全面加強的工作格局。

堅持“點”上鞏固，“面”上擴展，“質”上提升！在河北省市場監督管理局的指導下，河北省“小個專”黨建各項工作取得新成效。2021年，河北省個體私營企業黨委直屬的河北華清環境科技股份有限公司黨總支被中共中央命名為“全國先進基層黨組織”。河北碧桂園鳳凰置業有限公司黨總支、石家庄愛爾眼科醫院有限責任公司黨總支書記馬輝同志分別被省委授予“全省先進基層黨組織”“全省優秀黨務工作者”榮譽稱號。省個體私營企業黨委和省個體私營企業協會作為“小個專”黨建工作表現突出的單位分別被國家市場監管總局和中國個體勞動者協會通報表揚。

2020年7月22日，中國共產黨河北省個體私營企業第二次代表大會在河北會堂勝利召開。 河北省市場監管局供圖

活起來！“小個專”黨建為企業發展注入“紅色動能”

走進河北華清環境科技集團股份有限公司（以下簡稱華清環境公司），在公司黨建系列文化牆上可以看到，15塊展板全方位、全過程展現了一家民營企業的黨建活動史、成果史，背后的諸多閃光點引人注目。

作為河北省環境檢測領域龍頭企業、京津冀環境服務領域領軍企業，華清環境公司已成功登陸“新三板”。近幾年來，正是找准了黨建和企業發展的“結合點、著力點、關鍵點”，讓黨建成為企業“金字招牌”，華清環境公司實現了黨建強、發展強。

黨建工作做實了就是生產力，做細了就是凝聚力，做強了就是競爭力。“小個專”黨建工作為企業發展注入“紅色動能”，服務促進了市場主體健康發展。

河北省市場監督管理局充分發揮廣告業在品牌塑造、引導消費、拓展市場、激發活力等方面的獨特作用，創新開展廣告助產、助銷、助轉型“三助工程”，整合傳統媒體、新媒體各類功能，變“單指發力”為“握指成拳”，實施“全方位策劃+精准傳播”，全力擴大企業品牌知名度和影響力，協調價值7000萬元廣告資源，免費為全省400多家中小微企業開展廣告宣傳9.7萬次，使企業品牌形象知曉率、公眾觸達率、產品美譽度大幅提升。創建河北優品資源交易平台，設置14個地市特色產品館，遴選優質產品免費入駐，科學配置推廣、招商、對接、售賣等廣告資源要素，提供全業態服務，打造常態化營銷陣地，目前平台已入駐企業800多家，撮合交易3600多萬元。協調京東、快手、樂商城等電商平台，與企業進行有效對接，打通線上銷售渠道。

河北省個私協會將非公黨建與服務企業發展緊密結合，積極搭建就業創業供需對接平台，舉辦“2022年河北省民營企業招才引智網絡招聘大會”，組織招聘企業1012家，提供就業崗位20337個，活動網絡平台專欄點擊量67萬人次以上，簽訂就業意向協議37548人。主動破解融資服務難題，聯合中國人民銀行石家庄支行編印《河北省個體工商戶小微企業金融服務手冊》，涵蓋29家銀行，推出100多種金融產品，為個體工商戶、小微企業融資搭建健康、良好、長效的融資平台。深入開展“干部進萬企、黨建促發展”活動，建立直接聯系制度，幫助指導聯系單位解決企業黨建和經營發展中的問題和困難。

河北省個體私營黨委把為企業服務、為職工群眾服務作為“我為群眾辦實事”的出發點和落腳點，組建“專家團”，開展入企幫扶，為企業現場紓困解難。截至目前，已與6個市267家企業進行了對接幫扶，解決產品銷售、大數據分析等難題200多項，為企業免費提供新聞媒體宣傳報道120多次，提供銷售渠道8025個，增加銷售額3.8億元。同時，組織開展“增加一個就業崗位”活動，各級市場監管部門組織招聘會96場，參與企業39736家，開展用工對接、供需對接192次，簽訂意向性協議47048份，有效解決非公企業用工難的問題。

此外，河北省個體私營黨委還大力開展“雙強六好”創建活動，把黨建工作有機地融入到企業發展中。滄州南皮縣在直屬企業黨組織中開展了“黨員1+10結隊幫扶”活動，有效提升黨組織的服務功能。石家庄蕊源蜂業以建設“蜂巢式”黨支部、做“蜜蜂式”黨員為目標，在自身發展同時帶動蜜蜂養殖戶增產增收，提升了形象、贏得了口碑。

下一步，河北省市場監督管理局將進一步強化對“小個專”市場主體的政治引領，持續推進黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”，切實發揮“小個專”黨組織實質作用，以高質量黨建賦能“小個專”市場主體高質量發展。

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