河北樂亭:奮力譜寫“大釗故裡 濱海強縣”新篇章

緊鄰樂亭的唐山港京唐港區,使樂亭具備了得天獨厚的區位優勢。 劉江濤攝
黨的十八大以來,河北省樂亭縣在高質量發展的道路上闊步前行。樂亭縣委團結帶領全縣廣大黨員干部群眾,唱響“大釗故鄉黨旗紅”主旋律,認真落實黨中央重大決策部署,按照省委、市委工作思路和部署,在搶抓機遇中做大體量、提升質量,在應對挑戰中風雨兼程、勇開新局,與全國人民一道全面建成小康社會,全面開創了“大釗故裡 濱海強縣”建設新局面。

位於樂亭經濟開發區的河鋼唐鋼新區具有世界先進水平的熱軋生產線。 劉江濤攝
十年來,綜合實力明顯增強
2021年,全縣地區生產總值是2012年的2.16倍,固定資產投資是2012年的2.42倍,規上工業增加值是2012年的3.85倍,一般公共預算收入是2012年的2.46倍,第三產業增加值是2012年的2.72倍,實際利用外資是2012年的2.90倍,社會消費品零售總額是2012年的1.88倍,城鎮居民人均可支配收入是2012年的2.03倍,農村居民人均可支配收入是2012年的2.20倍。三次產業結構比重由三次產業比重由2012年的30.0:48.9:21.1調整為2021年的23.2:46.0:30.8。河鋼唐鋼新區、東日新能源材料、旭陽化工、北京環衛裝備制造基地等一批重大項目建成投產。連續入選“全國投資潛力百強縣”“全國綠色發展百強縣”等榮譽。經濟開發區獲評河北省“A級開發區”“特色產業示范開發區”,從2016年全省綜合排名第25位躍升到2020年綜合類園區排名第2位。

出口汽車配件生產基地。 劉江濤攝
十年來,新舊動能加速轉換
樂亭縣持續推動傳統產業改造提升,獲批“全省工業轉型升級試點示范縣”“全省民營經濟發展強縣”。深入實施“雙創”工程和小微企業“登台階”計劃,積極推動企業“升規納統”,2021年規上工業企業達到102家,是2012年的2.7倍,規上工業高新技術產業增加值增長52.9%,規上工業戰新產業增加值增長44.4%。積極構建“4+4+2”現代產業體系,建筑支護裝備特色產業“無中生有”,形成集群效應,入選河北省十大特色產業集群。制定出台高水平支持創新轉型發展的政策,累計拿出1000余萬元支持企業轉型創新發展。完成473個行政村集體產權制度改革,土地規模流轉率達到63.4%,在全市唯一實現農村股份經濟合作社全覆蓋。深化經濟開發區人事和薪酬制度改革,全員市場化競爭上崗,既有人員更替率達60%以上,開發區內生動力得到激發。
十年來,城市品質穩步提高
樂亭縣完成國土空間總體規劃編制,城市空間布局更加清晰。北外環全面翻新,先后打通發展大道、寶豐街等城市主干道,茂北街、景樂街建成通車,建成新圖書館、新檔案館、新華書店、樂亭英才館、百年呔商展覽館等一批公共文化設施,完成雨污分流改造、城南水廠和垃圾焚燒發電廠建設、老城區道路翻新等一批基礎設施工程,實施老舊小區改造、城中村搬遷等一批縣城擴容提質工程,新建成一批住宅小區,縣城功能和品位大幅提升。城市“紅色會客廳”項目、城南開發等城市重點工程加快實施,縣城至開發區的交通主動脈G509改建項目成功獲批,在古灤河公園建成“地標式”建筑——樂安亭,成為網紅打卡地。精細化管理成為常態,榮獲河北省潔淨城市、河北省人居環境獎、河北省文明城市。縣城通往各鎮鄉的主要道路全部翻新,通聯更加順暢,入選“全省縣級城鄉客運一體化試點縣”。汀流河、姜各庄、閻各庄等三個國家級重點鎮污水處理設施投入運行,大相各庄鄉實現撤鄉設鎮,小城鎮建設躍上新台階。
十年來,鄉村振興成果豐碩
樂亭縣成功入選“全國農業科技現代化先行縣”,獲評“國家農產品質量安全縣”。成功舉辦農博會,農業農村部在河北唯一一個區域生態工作站在樂亭縣投入運行。樂亭萬事達果蔬專業合作社入圍全國500強。全縣農業產業化經營率達到70.9%。獲批“樂亭桃”“樂亭扇貝”“樂亭甜瓜”“樂亭海參”“樂亭韭菜”“樂亭草莓”“樂亭大櫻桃”7個地理標志証明商標,總量居全市首位,“樂亭設施桃”以44.95億元的品牌價值成功入選“全國區域公用品牌價值百強榜”。中堡鎮被農業農村部確定為“2021年全國鄉村特色產業十億元鎮”,大黑坨村入選“河北省鄉村旅游特色村”,八裡橋農漁小鎮民宿具備接待能力。建設大黑坨村、韓坨村、毛庄村三個“數字寶盒”試點,成功舉辦數字鄉村論壇,探索出以數字賦能撬動鄉村振興發展的新路子。扎實推進鄉村振興“十百千”工程,建設市級示范村15個,省級美麗鄉村17個。新(改)建農村公路91.2公裡,改造提升縣城到大黑坨道路,“四好農村路”建設成果得到鞏固提升。

樂亭縣城周邊環城林帶成為“天然氧吧”。 劉江濤攝
十年來,環境保護成效顯著
樂亭縣堅定不移打好大氣污染防治攻堅戰,積極推進農村“雙代”改造,加強散煤、餐飲油煙、揚塵管控,加大“散亂污”企業特別是鋼鐵行業企業污染治理,2021年,空氣質量綜合指數4.43,PM2.5平均濃度39微克/立方米。積極推進總投資17.2億元的“全域治水清水潤城”PPP項目,深入實施大灤河、二灤河入海口周邊環境綜合整治及重點河道科技治理,投資2500萬元對大清河等4條河流進行清淤,治理成效顯著。2021年“壓減地下水超採量”綜合工作全市排名第1,被評為全國“第三批節水型社會建設達標縣”。大力實施國土綠化攻堅行動,林木覆蓋率達到15.6%,成功創建河北省森林城市。率先探索建設“雙碳”目標試驗示范縣,與五大能源央企全面對接,謀劃新能源開發,全國首條氫能重卡運輸線在河鋼樂亭鋼鐵基地正式投運,被國家能源局確定為“整縣屋頂分布式光伏開發試點”。
十年來,民生福祉持續提升
每年由樂亭縣人大會議“票決”實施一批民生實事工程,年底如期兌現承諾。高質量打贏脫貧攻堅戰,2021年建檔立卡脫貧戶年人均純收入增長24%。聚焦重點人群,有效解決就業難題,城鎮登記失業率始終保持較低水平,零就業家庭動態清零。提升教育教學質量和醫療衛生服務水平兩個“三年行動”成效顯著,教育質量持續提升,高標准通過河北省教育督導評估,2021年教育滿意度全市第一﹔被確定為“河北省健康促進縣”,持續深化“四醫聯動”和公立醫院改革,基層公共醫療服務體系更加健全,2021年衛生服務滿意度全市第二,蟬聯國家衛生縣城。黨建引領基層治理水平持續提升,“八五”普法規劃扎實推進,中堡鎮魯家坨村被確認為全國村級議事協商創新實驗試點單位。安全生產形勢平穩,食品藥品安全得到加強,完成石各庄村從灤河河道內搬遷,防災減災救災能力不斷提升,掃黑除惡專項斗爭圓滿收官,全國雙擁模范縣創建實現“六連冠”,河北省雙擁模范縣創建實現“七連冠”。
十年來,黨的建設全面加強
樂亭縣深入貫徹新時代黨的組織路線,全面壓實主體責任和監督責任,深化以任務為導向的組織設計和績效考核改革,鮮明用人導向、科學識人選人、人崗相適用人、精准細化考核、優化組織結構,建設“忠誠、干淨、擔當”和“進取、鑽研、團結”的干部隊伍。深入落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息糾正“四風”,2021年反腐倡廉工作社會評價滿意度全市第1。進一步健全完善政治巡察體制機制,實現一屆任期內巡察全覆蓋。充分發揮黨的領導核心作用,全力支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章履行職能,統籌做好統一戰線、民族宗教、國防動員等工作,工會、共青團、婦聯等群團組織作用充分發揮,形成政治清明、團結奮斗的生動局面。
未來五年,樂亭縣將堅持“138810”工作思路,進一步強化機遇意識、風險意識、責任意識、進取意識,堅持系統觀念,樹牢底線思維,賡續紅色血脈,在唐山加快“三個努力建成”進程中體現樂亭擔當,展現樂亭作為。重點在五個方面打造“未來樂亭”:
——著力建設現代實力樂亭。全面融入京津冀協同發展,承接非首都功能疏解成效突出。經濟結構更加優化,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高。樂亭經濟開發區能級大幅提升,建設成為河北一流、京津冀有重要影響力的經濟開發區和河北一流的精品鋼鐵產業基地、精細化工產業基地、先進裝備制造產業基地。農業基礎更加穩固,城鄉區域發展協調性明顯增強,高質量發展體系更加完善。鞏固提升全國投資潛力百強縣、全國綠色發展百強縣建設成果,全面建成全國科技創新百強縣、全國新型城鎮化質量百強縣、全國綜合實力百強縣。
——著力建設現代活力樂亭。供給側結構性改革等重點領域改革取得突破性進展,要素市場化配置機制更加健全,公平競爭制度更加完善,市場化法治化國際化營商環境深度優化,科技創新能力大幅提升,城鄉更加宜居宜業宜游,對外吸引力、吸附力明顯增強,全社會富有活力、生機勃勃,充滿青春向上的力量。
——著力建設現代文明樂亭。用好紅色資源,賡續紅色血脈,大釗精神和社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系更加健全,文化事業和文化產業蓬勃發展,人民精神文化生活日益豐富,成為底蘊深厚、獨具樂亭特色的文化強縣。平安樂亭、法治樂亭建設取得明顯成效,社會治理特別是基層治理水平大幅提高,社會和諧安寧。
——著力建設現代美麗樂亭。加快綠色低碳發展,推進經濟社會全面綠色轉型,國土空間開發保護格局得到落實,生態文明制度體系更加健全,能源資源配置更加合理、循環利用效率大幅提高,嚴格控制主要污染物排放總量,生態系統治理和國土大規模綠化水平顯著提升,城鄉人居環境大幅改善,優美雅致風貌全面形成,美麗樂亭建設取得實質成效。
——著力建設現代幸福樂亭。實現更加充分更高質量就業,居民收入增長加快,分配結構明顯改善,基本公共服務均等化水平明顯提高,全民受教育程度明顯提升,多層次社會保障體系更加健全,衛生健康體系更加完善,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉村振興全面推進,全國文明城市創建成功,更好實現人民對美好生活的向往。
具體從六個方面協同發力,致力打造“大釗故裡 濱海強縣”。
加快建設現代化經濟體系,致力打造實力更加雄厚的“大釗故裡 濱海強縣”。吸引更多京津優質項目落戶樂亭、科技成果在樂亭轉化,集中打造“產業鏈群”。扎實開展重點項目建設升級加力行動,進一步突出項目“畝產效益”,優化做實招商、落地、發展全過程項目調度服務機制,確保更多項目早日建成、早日達效、早日入統,著力構建“4+4+2”現代產業體系。大力發展海洋產業,加快建設漁港經濟區,引進培育一批海產品深加工企業,努力打造北方地區一流的海產品深加工基地。
持續深化推進改革創新,致力打造活力更加迸發的“大釗故裡 濱海強縣”。深化重點領域改革,積極爭取改革試點,不斷提升改革整體效能。實施“樂亭英才”計劃,加快創新創業,狠抓“京津研發 樂亭轉化”。用好戰略性新興產業縣級專項扶持資金,打造科技成果產業化“最佳地”,著力打造審批最快、執法最公、配套最全、服務最好、政策最優的“五最”營商環境。
提速現代濱海城市建設步伐,致力打造內涵更加現代的“大釗故裡 濱海強縣”。突出樂亭文化特色、歷史底蘊、紅色記憶,構建全域空間規劃體系。全面推動城南片區開發建設,加快推進縣城南部“兩縱一橫”路網建設。以李大釗紀念館為核心,整合周邊資源,打造全國一流紅色干部教育培訓基地和擁有獨特魅力的城市“紅色會客廳”。大力實施商貿業品牌提升行動,推進城鄉消費升級。
加快推動鄉村振興,致力打造城鄉更加融合的“大釗故裡 濱海強縣”。堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”,確保糧食安全。大力發展“四個農業”,著力培育農業重點龍頭企業和產業鏈,建設特色優勢農產品精深加工產業集群。深入開展農村人居環境整治,持續實施鄉村振興“十百千”工程,2025年實現鄉村振興示范村、提升村縣域全覆蓋。建設“三農”大數據和“數字鄉村”,推進“互聯網+農產品”出村進城。
堅定不移推動綠色發展,致力打造生態更加良好的“大釗故裡 濱海強縣”。堅決推動全面綠色轉型,深入推進污染治理,落實企業主體責任,強化生態環保行政執法、刑事司法聯動,堅決打贏大氣、水、土壤污染防治攻堅戰。大力倡導綠色低碳發展,積極創建省級森林城市和國家森林城市。
大力推動社會治理現代化,致力打造人民更加幸福的“大釗故裡 濱海強縣”。全民動員打好創城“總體戰”、點位“攻堅戰”、問題“殲滅戰”、測評“持久戰”,必保2023年成功創建全國文明城市。大力發展社會事業,積極推進共同富裕。不斷夯實社會治理基礎,推動平安樂亭建設邁上新台階。
九萬裡風鵬正舉,新征程揚帆起航!樂亭縣將奮力開啟現代化建設新征程,譜寫建設“大釗故裡、濱海強縣”華美篇章!(肖會鵬、史小滿)
來源:樂亭縣委宣傳部
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