全國人大代表張青彬。 圖片由本人提供

人民網石家庄3月7日電 （楊文娟）村干部是農村基層的“主心骨”，是鄉村振興的堅實力量。如何激發農村干部的干事積極性？日前，全國人大代表張青彬在接受本網採訪時建議說，可以在廣大農村推行農村干部專職化管理，使村干部能專心投入村情事務，一心一意促進鄉村振興。

張青彬介紹道，隨著2021年全國農村“兩委”干部換屆圓滿結束，一批年紀輕、學歷高、能力強、會干事的優秀人才充實進農村干部隊伍，為鄉村振興注入了活力。但作為來自基層農村的人大代表，他通過深入走訪調查發現，在村干部工作過程中存在著一些問題。

“比如，除了村書記和主任以外，其他村干部待遇普遍偏低，很多頭腦靈活、思想先進的年輕人不願意進入村干部隊伍﹔村干部出路狹窄，一些擁有學歷的村干部選擇‘跳槽’另謀事業，造成人才的流失﹔有些村干部把職務當成‘兼職’，不能專心投入村內事務，有的村裡整天也看不到一個村干部等。”張青彬坦言，造成這種情況的最主要原因是“靠微薄的財政補貼養不活全家人”。他表示，推行農村干部專職化管理，一方面可以讓村干部有獲得感，另一方面也能激發他們加快鄉村振興的動力。

為此，張青彬建議，首先要推進村干部崗位專職化。適當提高村干部，特別是村支部書記的崗位條件，比如：提高學歷門檻、設置年齡限制、嚴格政治審查等，並將這些條件作為硬杠杠從嚴掌握，切實將那些有思想、有能力的人選出來。

同時，“要探索拓寬村干部進入渠道。”張青彬說，在依法選舉的基礎上，可以拿出一定數量的崗位，採取組織選派、公開考聘等方式，每年定期組織公開選聘，鼓勵本村大學生、退役軍人、致富帶頭人等本土優秀人才參與村干部選拔。通過這種渠道錄取的村干部要簽訂最低服務年限，合理確定工作待遇，讓更多熱愛農村工作的能人留在農村，助力鄉村發展。

“特別要說的是，村干部的上升渠道也要明確。”張青彬表示，對任職期間表現優秀且符合選拔任用條件的村干部，要提供進入事業編制、公務員隊伍的上升渠道，讓村干部看到希望，解決后顧之憂。

村干部崗位專職化的同時，其待遇也要專職化。他建議，國家可以加大財政補貼力度，提高專職化村干部工資報酬，合理解決專職化村干部“五險一金”待遇，讓專職村干部在生活上有保障，全心投入鄉村發展。在調研過程中，他了解到邯鄲市邱縣探索實施了一項制度，即：“一村一名大學生”黨務村務工作者，聘用的大學生待遇參照本地初任公務員，並在發展前途上進行了規劃，這種做法激發了大學生的積極性，有借鑒推廣意義。

在保障村干部基本待遇的基礎上，張青彬還提出，要制定村干部獎補辦法，激發村干部干事的動力。他舉例說，邯鄲市實施的“強鄉富村”工程，對發展村集體經濟作出突出貢獻的村干部，可按不高於年集體經營性收入年增長額的10%進行獎勵，有效帶動了集體經濟增長，“該做法值得推廣。”

“加強對村干部的管理，待遇上去了，管理就要加強。所以，還要推進村干部考核專職化。”張青彬建議，可以參照鄉鎮機關干部進行日常管理，推行一周考勤簽到制度，提高村干部工作效率，確保全天候、全方位、全身心投入鄉村各項工作。

同時，相關部門要建立完善考核機制，對挂名不在崗、在崗不在位、思想僵化、享受好待遇不出成績的村干部，做到精准考核，精准發現，堅決調整，不斷推動村干部由半脫產、副業化向全脫產、專職化轉變，為鄉村振興留住實用的人才。對此，張青彬提到，邯鄲市曲周縣建立的村級班子經常性考核評價機制，定期對全縣村級班子運行情況進行“體檢”，並利用“智慧黨建”視頻攝像頭形式監督村干部坐值班為民服務的做法取得了良好效果，值得學習。

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