保定24915名網格員筑牢防貧第一防線

截至目前，全市無一人一戶返貧致貧

保定望都縣北王疃村村民王振祥妻子今年突發重度尿毒症，家裡花光了多年積蓄，加上兩個孩子還在讀大學，原本幸福的家庭陷入困境。村裡防貧網格員欒煥增了解到這一情況，積極協調，將王振祥一家確定為防貧監測戶。醫保部門為王振祥妻子辦理了慢病卡，每次透析費用由380元降到不足百元﹔教育部門落實了教育資助政策。王振祥獲得5萬元小額扶貧貸款，新建的7個西瓜大棚喜獲豐收，還清了妻子看病的借款。王振祥說：“有了網格員的幫忙，國家的防貧政策落實真及時！”

據介紹，目前像欒煥增這樣的防貧網格員，保定市已有24915名，覆蓋2915個行政村，他們活躍在農村一線，發揮著政策宣傳、風險排查、聯系幫扶等重要作用，構筑了鞏固脫貧成果、防止返貧致貧的第一道防線。

建檔立卡貧困人口全部脫貧后，保定市把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為過渡期的首要政治責任，把防貧監測幫扶作為又一場硬仗來打。今年以來，該市修訂完善了防止返貧動態監測和幫扶工作實施細則，成立防貧監測工作中心，進一步細化工作責任和推進措施。市、縣兩級建立聯席會議、定期會商、常態預警、精准幫扶等工作機制。鄉鎮成立防貧工作站，村級建立防貧網格員制度，構建了多層級、多部門參與的防貧組織體系。

保定市將脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶作為常態化監測對象，重點監測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等。優化農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警三種監測方式，建立及時發現、快速響應、方便群眾的監測預警機制。建立入戶核查核實、村級評議公示、鄉鎮核查初審、縣級比對審定、落實幫扶救助、風險消除評估、后續跟蹤管理等七步工作法，嚴格政策標准，確保公正公開、群眾滿意。同時，結合實際制定了“六不評”“六優先”“六不消”等具體規定，確保應納盡納、應助盡助。

充分發揮防貧網格員熟悉村情民情優勢，讓他們全流程參與監測對象的識別幫扶工作，為每一戶監測對象量身定制脫困套餐。有能力的“帶起來”。利用全市275家農業產業化龍頭企業、193家縣級以上現代農業園區，85家扶貧產業園、1.48萬家專業合作社、2300多家家庭農場，對具備發展產業條件和有勞動能力的監測對象，安排產業發展、生產經營技能培訓等，帶動參與生產經營，拓寬增收渠道。有技術的“送出去”。發揮毗鄰京津、雄安新區的優勢，加大有組織勞務輸出力度，輸送技能型監測對象外出務工。全市脫貧勞動力務工就業達到11.61萬人，其中符合條件的防貧對象全部實現就業。無保障的“兜起來”。對符合最低生活保障、特困救助供養或臨時救助條件的監測對象，及時納入救助范圍。按規定落實“單人保”“剛性支出扣除”“漸退期”等相關政策，建立起多部門聯動的特困群體監測幫扶機制。不盡孝的“管起來”。對因不履行法定贍養義務造成老年人存在致貧返貧風險的，由鄉村兩級採取規勸、調解和道德、法律約束等手段，促使履行法定義務，保障特殊困難群眾的基本生活。

今年以來，全市4614戶、10839人監測對象中，已有50%以上通過精准幫扶消除返貧風險，沒有發生一人一戶返貧致貧。（記者林鳳斌）

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