邯郸聚焦农村群众身边事推进民生工程落实落地

村里的难事儿有人管能办好

滏阳河源头之一的邯郸市峰峰矿区金村，经过污水治理和人居环境综合整治提升，已发展成为滏河源湿地公园，成为众多游客青睐的美丽乡村。河北日报通讯员 刘胜国摄

近日，峰峰矿区薛村社区综合服务站“廉政书屋”内，群众正在阅读。综合服务站以更加便捷、多元的服务，成为社区居民的幸福家园。河北日报通讯员 张 坤摄

开栏的话

党史学习教育开展以来，邯郸市坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，从群众反映最突出的问题抓起、从群众最现实的利益出发，用心用情用力解决基层困难事、百姓烦心事。今起本版特开设《民生实事进行时》专栏，全面反映邯郸市各级各部门落实民心工程、为民办实事解急难愁盼的动态进展。

建设生活污水无害化处理设施；因地制宜、分类推进农村厕所改造；提升村（社区）综合服务站，推进政务服务向村级延伸……近来，邯郸聚焦农村群众的身边事，积极实施农村人居环境改善工程，乡村振兴有了新气象。

422个村“污水靠蒸发”成为历史

“书兰一家搬回来住了。”连日来，峰峰矿区野庄村张书兰一家搬回村庄居住成为了“新闻”。

因门前常年污水横溢，垃圾池离家较近，张书兰一家搬进了城里。如今，村里铺设了污水管网，建设了生物处理池，环境好了，一家人选择了回村住。

农村生活污水处理是当前农村人居环境整治的突出短板。今年以来，邯郸以污水减量化、资源化、循环利用为导向，不断推动城镇（园区）污水管网向周边延伸覆盖，通过纳入城镇管网、集中建站、分散式处理、粪污处理中心和生活灰水有效管控等模式，建设农村生活污水无害化处理设施，并完善长效管护机制。

按照“我为群众办实事”实践活动要求，邯郸市生态环境局成立工作专班，选派水、土壤等方面骨干力量奔赴重点村庄、难点项目一线办公。同时，制定《邯郸市2021年度农村生活污水无害化处理工作方案》，以每月调度、定期通报、现场督办等方式进行督导。

在推进农村生活污水无害化处理设施建设过程中，该市坚持城乡统筹、服务一体，推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸，整合现有资源，合理布局县域污水管网和污水处理设施建设，探索城乡污水处理统一规划、统一建设、统一管护。峰峰矿区“无动力”模式、邱县“厕污一体化”资源利用模式、复兴区农村生活污水处理设施运维模式等典型治理模式不断涌现，不仅在邯郸市推广，部分模式还在全国推荐。

截至目前，邯郸市覆盖422个村庄生活污水无害化处理设施建设完毕，提前完成省定全年目标任务。

建管并重解决农村改厕难题

小康不小康，厕所是一桩。截至2020年底，邯郸市累计完成农村户用卫生厕所改造122万座，高于全国和全省普及率。

近年来，邯郸市坚持质量优先、建管并重、分类推进、整体提升原则，持续推进农村厕所改造工作，在尊重群众意愿前提下，因地制宜、分类推进双瓮式、三格式、水冲管网式和卫生厕所等多种改厕模式，全市20个县（市、区）建立了信息化管理服务平台。

邯郸市农业农村局党组书记、局长白长俊介绍，该市把群众满意度作为改厕验收合格的重要尺度，严把招投标、监督监管和验收关，全面推行“一图一码一册”（绘制村庄改厕平面示意图、入户二维码和三级改厕工作台账）等先进工作经验，实现数字化信息管理。

三分建、七分管。农村厕所改造“最后一公里”能否解决，管护是关键。邯郸以“先建机制、后建工程”原则，建立了一套长效管护机制。

维修服务上实现“厕所坏了有人修”，保质期和质保范围内，由中标企业免费维修；保质期和质保范围外，通过乡镇、村建立的维修站点上门维修。截至2020年底，全市已建立344个维修站点，覆盖5096个村庄。

粪污清运上实现“粪池满了有人清”，逐步采取市场化运作方式，购买粪污清运服务，不具备条件的乡镇成立改厕管护清掏队伍。

粪污处理上实现“清掏之后能利用”，重点采用粪污二次化发酵处理罐（池）处理，辅助集中处理和污水管网统一处理方式，选址苗圃、蔬菜种植、果园等场所，确保粪污清掏后能循环利用，全部消纳。截至2020年底，建设粪污二次化发酵处理罐（池）899个。

2021年，邯郸市确定农村户用卫生厕所改造任务目标17.8万余座。为有效提升农村“厕所革命”工作推进速度与质量，邯郸市人居办加大提醒函、督办函、约谈、问责制度运用，对各县（市、区）改厕工作推进情况实施周通报、半月排队制度，从根本上杜绝形式主义、弄虚作假、数字改厕现象发生。截至目前，全市共完成农村户用卫生厕所改造16.4万余座，占年度任务比92.1%。

综合服务站让群众“办事不出村”

“材料交给村里综合服务站，不用跑第二趟就办了，真方便。”提起村里综合服务站，成安县北鱼口村村民周玉香赞不绝口，儿媳二胎生育手续没出村就办成了，让她省心不少。

村（社区）综合服务站提升工程被邯郸列为今年全市28项民生工程之一，推进政务服务向村级延伸，打通群众办事“最后一米”。截至目前，该市5844个村（社区）已全部建成综合服务站，实现了村级全覆盖，群众“办事不出村”。

按照标准化、规范化、制度化、便利化的要求，该市出台了《邯郸市村（社区）综合服务站优化提升工程“样板间”建设标准细则（试行）》，要求各县（市、区）结合本地经济、产业、文化、旅游等因素，因地制宜打造富有本地特色的“样板间”。截至目前，全市共高标准打造“样板间”565个。

同时，各县（市、区）政务系统创新举措，不断丰富基层服务内容。丛台区打造“一村一站一品一特色”，当好社区便民“服务员”；肥乡区对22项即办事项、28项帮办事项编制手册，分类印制了明白卡和流程图；曲周县与中国农业大学合作，开通“农技服务直通车”窗口，为农民面对面提供指导服务；永年区为村民常办政务服务事项制作了“一次性告知二维码”，并设置了“一码通”专区；广平县与新华书店合作，为综合服务站配套电子图书墙，群众等候区常伴书香；涉县建立“村（社区）综合服务站掌上服务平台”，群众用手机即可查看事项办事指南和相关政策……

此外，该市制定了首问负责、限时办结、一次性告知、AB岗值守、代办服务、投诉举报、责任追究等7项运行机制，加强日常管理和规范服务水平，着力实现综合服务站“既建得成，又建得好；既能用，又好用”的目标。（记者陈正）

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