《2021年河北省巩固提升脱贫地区农业特色产业工作方案》近日出台，方案指出，今年，河北省支持每个脱贫县发展壮大1至2个农业特色脱贫产业，在全省脱贫地区建设设施蔬菜、特色杂粮、道地中药材、板栗、优质苹果等21个特色产业带。

　　今年，河北省将在脱贫地区发展蔬菜（食用菌）470万亩、中药材90万亩、果品342万亩、优质杂粮125万亩，出栏生猪1150万头、肉牛182.5万头、肉羊1180万只、家禽2.85亿只；62个脱贫县畜牧、蔬菜、中药材、果品产值占农业总产值比重提高到76%以上；特色产业、扶贫项目、主体带动、技术服务四个“全覆盖”数量巩固、效果提升，脱贫户人均产业收入比上年增长8%以上。

　　推动特色产业转型升级。河北省将指导脱贫地区在脱贫攻坚期间培育形成的“五种三养”扶贫特色产业基础上，围绕种子、技术、设施、质量、流通、加工、品牌、营销、服务等产业发展关键环节，立足延链补链强链，开展产业巩固提升行动。脱贫县通过实行“六个一”工作机制，推动产业巩固提升措施落地落实。“六个一”工作机制即制定一个特色产业巩固提升规划、建立一个“一村一品”台账、组建一个工作专班、建立一个特色产业项目库、组建一支专家团队、建立一套工作推进机制。

　　提升脱贫村“一村一品”发展水平。围绕脱贫攻坚期内全省7746个脱贫村培育的11786个优势品种，组织开展“五不变、五强化”活动，巩固脱贫村产业扶贫项目，全面提升“一村一品”发展规模和质量。“五不变、五强化”即品种不变，强化规模拓展；项目支持不变，强化运营质量提升；技术支持不变，强化补齐薄弱环节；联结机制不变，强化利益分配调整；主体带动不变，强化培育内生动力。

　　持续深化到村到户到项目科技服务。把提高科技含量作为脱贫地区特色产业发展的关键性措施，以到村到户到项目为标准标尺，持续提升脱贫地区科技服务水平。依托五级技术服务体系、创新驿站等，全省脱贫县设点建设10家农业科技小院，由驻村产业技术指导员牵头，邀请专家面对面、手把手向农民传授技术。

　　提升新型经营主体带动能力。2021年，支持每个脱贫县创建1个机制完善、带动效果好的产业化联合体，培育1至2个省级农业产业化龙头企业，合作社、家庭农场、社会化服务组织分别比上年增长5%以上。农业产业化资金和农产品仓储保鲜冷链项目向脱贫地区倾斜，年内支持脱贫地区培育3个年产值超10亿元的示范农产品加工集群。推行以股份合作为纽带的政府+金融+科研+龙头+合作社+农户“六位一体”新型合作经营模式，将脱贫户与低收入群体融入农业产业链条，引导各类主体和脱贫户依法形成利益共享、风险共担的合作机制。

　　加强产销衔接和风险防控。建立线上线下主渠道，指导脱贫村建立稳定的产品销售渠道。组织京津冀脱贫地区产业对接活动，各类展会中安排脱贫地区专区帮助脱贫县拓宽销售渠道。利用“河北农业品牌万里行”、农产品进京“六进工程”、举办专题电商促销活动等，创新营销渠道，搭建对接平台。建立产业市场分析预警机制，每季度发布产业分析预警报告，引导脱贫地区有序安排生产。扩大脱贫地区农业保险覆盖面。围绕7大类24种特色产业，开展特色保险保费补贴，推广价格指数保险、区域产量保险。

　　强化易地扶贫搬迁地区后续产业帮扶。安排专项资金对易地扶贫搬迁地区农业特色产业发展给予支持。对符合条件要求的种养殖项目优先推荐申报、优先安排资金。对配套建设的农产品加工业、休闲农业园区，优先安排农业产业化等项目资金，吸纳搬迁群众在园区务工就业。对于农业基础条件好、群众愿意发展农业特色产业的搬迁村，继续实施产业扶持项目，加强技术服务和指导。指导脱贫地区按照“依法、自愿、有偿”原则，引导搬迁农户通过出租、入股或其他方式流转土地经营权。（记者郝东伟）

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