加快建立“三張清單+一項承諾書”安全生產包保制度

河北省積極落實安全生產屬地管理責任

守土有責、守土負責、守土盡責，為將安全生產責任和安全管理措施落實落細，河北省各級政府堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，加快建立“三張清單+一項承諾書”安全生產包保制度，推動安全生產屬地管理責任落實到位，以高水平安全保障高質量發展。

秦皇島市印發關於加快推進企業分級摸排統計工作的通知，根據生產經營單位規模大小、風險等級情況，把所有企業劃分為大、中、小、微四類，分類建立企業台賬。結合企業風險特征、行業屬性以及當地工作實際，將企業劃分為A、B、C、D四個安全等級，分別對應劃分至市、縣、鄉、村四層包保單位，做到誰包保、誰負責。

堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，石家庄市行唐縣定期開展專題研究，及時協調解決重大問題，每月第一周縣鄉干部開展包聯督導，每季度還聘請專家排查隱患。

“建立責任清單制，全面厘清黨政領導干部、鄉鎮屬地崗位職責，構建層層分工、人人盡責的安全生產工作格局。”行唐縣有關負責同志表示，該縣將進一步明確細化黨政領導干部、鄉鎮及相關部門的安全生產職責，織密織牢安全生產責任網，形成層層負責、人人有責的工作格局。

基層是安全生產的第一道防線。9月7日，唐山市開平區稅務庄街道組建專項排查小隊，由各社區工作人員、網格員組成，結合轄區樓棟分布、商戶業態等特點，開展安全隱患排查整治專項行動。

“作為基層街道，我們切實扛起安全生產屬地管理責任，建立任務清單制，包保干部每半年要對包保主體至少開展1次現場督導，重點節假日、重點時段要加密督導頻次。”稅務庄街道黨工委書記孫超說，他們重點針對老舊小區基礎設施運行、消防通道暢通情況等進行排查，確保風險隱患動態清零。

建立督查清單制，結合包保責任清單、任務清單，建立完善的省、市、縣、鄉四級督查清單制度。9月8日上午，涿州市雙塔街道范蓮鄧村黨支部書記馬衛來到涿州市亞興模具廠，直奔車間，蹲在配電箱前逐一查驗，發現老化的電線、超負荷使用的插座等均已更換。

按照分工，馬衛是這家小微企業的直接包聯人。幾天前，他到亞興模具廠巡查，發現車間存在部分電線老化、插座超負荷使用等問題。他當場下了整改通知：限三天換新線、增插座。這次“回頭看”，他不但逐項核驗整改情況，還到干粉滅火器放置區查看滅火器是否完好有效。

末端治理抓細節，隱患整治重閉環。“末端發力，就體現在盯緊這些看似不起眼的隱患上。”馬衛翻開包保台賬，上面按日期清晰記錄著入企巡查內容、發現問題，以及整改前后對比照片，從問題發現到整改銷號，一目了然。

建立責任與任務承諾書制度，秦皇島各級包保干部將逐一與同級黨委、政府簽訂安全生產責任與任務承諾書，將包保工作落到實處。

“三張清單+一項承諾書”安全生產包保制度推動各地堅持“隱患就是事故”工作理念，常態化推進重點領域安全風險隱患排查整治。今年以來，阜城縣在工商貿、特種設備、旅游景點、人員密集場所及消防安全等領域發現27處重大事故隱患，由縣安委辦跟進督辦，相關部門及時下達《責令整改通知書》，明確整改責任人、整改措施及時限，建立應急預案確保整改期間生產安全，目前均按期整改完成。同時，該縣建立排查、登記、整改、復查、銷號閉環管理機制，堅決遏制安全事故發生。（記者師源、寇國瑩、焦磊、孫也達 見習記者侯淼）