從災后賠付到全程設防 燕趙夏糧穩產農險實招發力
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收藏近日,邯鄲成安縣種糧大戶楊超杰在自家玉米田裡查看苗期長勢。剛結束的夏收季,他種的600畝小麥收成平穩,算起這一季的生產賬,他特意提到開春交的小麥保險——每畝自繳保費5.9元,對應950元風險保障。“去年村裡喊投保,我還犯嘀咕,今年開春先把保險交了,真遇上事兒,起碼本錢虧不了。”
作為全國冬小麥核心主產區,河北夏糧產量佔全省全年糧食總產近四成。截至6月下旬,全省冬小麥收獲全面收官,夏玉米播種基本結束,陸續進入苗期管理。
回望這一季夏糧生產,農業保險不再是受災后才派上用場的“兜底錢”,而是嵌入播種、田管、收獲、接茬各個環節的生產保障,托住了種糧的風險底線。
投保觀念從“被動動員”到“主動參保”
楊超杰的心態變化,在河北糧農中具有普遍性。前些年,不少農戶對農險規則摸不清、收益算不明,抱著“沒災就是虧”的心態觀望。
按照河北省三大糧食作物完全成本保險政策,小麥每畝保費29.5元,其中財政補貼80%,農戶僅需自繳20%,保額覆蓋地租、農資、人工等生產成本。春播前后,農險經辦機構依托鄉村服務網點,安排專員駐村跟進,通過村鎮廣播、微信群答疑、上門發放明白紙等方式,蹲在地頭給農戶算細賬,把投保條件、補貼標准、理賠流程、到賬時效講透。

邯鄲成安縣麥田邊,人保財險工作人員將農業保險明白紙遞到農戶手中,面對面詳解國家惠農政策。王洋攝
賬算明白了,農戶的顧慮也就消了。據人保財險河北省分公司統計,其服務覆蓋區域內,今年夏糧作物承保面積達1495.83萬畝,累計提供風險保障142億元,投保農戶116.29萬戶次,基本實現應保盡保、願保盡保。穩定的風險保障,也讓農戶在田間管理上更有底氣。
服務重心從“災后賠錢”到“災前減損”
傳統農業保險多是“受災后算賬賠錢”,面對雹災、干熱風等生長期災害,農戶往往只能被動承受損失。
在保定市清苑區的連片麥田邊,麥收前就架起了一排聚能空氣炮。這是承保機構聯合氣象部門布設的防雹設備,通過干擾冰雹雲形成過程,降低雹災發生概率與損失程度。“早些年雹子多,麥子快熟了挨一場砸,一年辛苦大半白費。現在有這東西守著,不用天天盯著雲彩提心吊膽。”清苑區溫仁鎮種植戶崔大爺說。
據承保機構測算,布設設備區域的雹災損失率較往年有所下降,這套防雹模式已作為農業風險減量典型做法在其服務區域內推廣。

在保定市清苑區麥田旁,人保財險河北省分公司與省氣象局聯合布設的聚能空氣炮嚴陣以待,守護夏糧豐收。盧曦攝
不止單點防災設備,常態化風險管控已貫穿小麥生長全周期:衛星遙感監測土壤墒情,無人機巡查作物長勢,物聯網設備跟蹤病虫害動態。抽穗揚花、灌漿成熟的關鍵節點,農險工作人員還會跟著農技人員下田,現場指導“一噴三防”作業,幫農戶防病害、抗干熱風。
今年“三夏”期間,人保財險河北省分公司組織近5000名工作人員下沉一線,圍繞“三夏”生產難點,幫農戶協調農機、找晾晒場地、對接糧食銷路。目前,“空天地監測、農技險協同、助農幫扶跟進”的風險減量服務體系已覆蓋其服務的主要產糧區。
理賠效率從“按章走流程”到“搶農時快賠”
夏收夏種環環相扣,農時不等人。對農戶來說,賠款到賬快不快,直接關系夏玉米能不能按時播種,差上三五天,全年生產節奏都受影響。
今年6月初,石家庄趙縣突遇大風,部分待收小麥出現倒伏。農戶撥打95518報案后,人保財險農險查勘人員不到半小時就趕到了地頭。無人機升空航拍核驗,地面人員同步丈量定損,當天完成全部核損工作,三天內賠款全部打入農戶賬戶,沒耽誤搶種夏玉米。
這樣的效率,得益於“空天地”一體化查勘與理賠綠色通道的雙重支撐,通過“天上看、空中拍、地上查”的同步聯動模式大幅壓縮定損周期。

災害發生后,人保財險查勘人員迅速抵達現場,無人機升空,精准丈量受災面積。張弼馳攝
與此同時,夏糧理賠綠色通道全面開通,95518熱線、線上平台24小時接報案,線下“三農”服務網點、農險專員就近上門,通過減免單証、線上採集信息等方式加快理賠進度。
6月23日,河北省保險行業協會組織省內13家農險經營機構召開夏糧農險理賠服務通報會,由人保財險河北省分公司代表全行業發布八項公開服務承諾,明確要求做到不惜賠、不拖賠、不漏賠,依托科技手段提升查勘定損效率。
當前,覆蓋“災前防、災中救、災后賠”的全周期農險服務模式,已在河北多地落地見效,為夏糧穩產提供了金融支撐,也為北方糧食主產區完善農業風險保障體系提供了實踐參考。
“河北麥區南北跨度大、地貌類型多樣,太行山、燕山丘陵區地塊零散、散戶佔比高,這對農險服務的精准性和覆蓋面提出了更高要求。”人保財險河北省分公司相關負責人表示,下一步將持續下沉服務資源,把空天地監測、防災減損技術向丘陵區和偏遠鄉村延伸,加快推進秋糧作物承保,讓更多農戶享受到全周期風險保障,為河北糧食穩產增產貢獻保險力量。
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