6月3日傍晚，華燈初上，河北省衡水市和平路慶豐街東側的夜市熱鬧起來。市場內近百個攤位排列整齊，非機動車在道路兩側有序停放，機動車在道路單側停泊，市場內外秩序井然。參加“城警聯動”行動的派出所民警、交警、城管工作人員在周邊巡邏守護，對違規停車等行為隨時勸導。

今年以來，衡水市錨定城市治理現代化目標，把群眾急難愁盼問題作為治理工作的出發點和落腳點，以“城管+公安+N”聯合執法形式為突破口，啟動“城警聯動”治理模式，精准破解城市管理中部門協同不暢、執法力量分散、頑疾整治不徹底等痛點，讓城市治理從粗放走向精細。

過去，佔道經營堵了路，城管來了管不了交通秩序﹔攤販跟駕駛人有摩擦，民警來了管不了佔道經營。如何攥指成拳？衡水市堅持高位推動，2025年底成立“城警聯動”領導小組，打破部門職能壁壘，重塑協同治理體系，以機制創新為城市治理提質增效注入新動能。

衡水市構建起公安、城管、街道等多方聯動的治理格局：公安機關負責秩序管控、應急處置、隱患排查﹔城管部門負責市容類執法﹔街道社區提供屬地支持。

4月18日晚高峰，在報社街與新華路交叉口，一個佔道經營的攤位擋住了一輛私家車，當事雙方越吵越凶，圍觀的人越來越多，路被堵死。“城警聯動”領導小組辦公室將一個指令同時下發給轄區交警、城管中隊和派出所。5分鐘內，各方力量全部到場。派出所民警維護現場秩序，交警疏導車流，城管勸導佔道攤主，從指令下達到處置完畢，僅用了不到20分鐘。

如何讓聯動協同更順暢？一方面，衡水“城警聯動”領導小組辦公室定期召集城管、公安、街道等部門會商，梳理近期突出問題，精准制定方案。另一方面，打通公安派出所、交管卡口、城管市容巡查的數據信息，實行交警鐵騎、派出所巡邏車、城管執法車編組排班聯合巡查。遇到緊急情況，多部門快速行動、依法處置。碰到歷史遺留、職能交叉的“硬骨頭”，專班集體會商，拿出方案。

改革推行以來，衡水市聚焦交通車輛亂停放、市容亂象、不文明養犬等高頻問題，讓新機制在一次次攻堅中接受檢驗。

“僵尸車”長期霸佔公共車位，為群眾所詬病。“城警聯動”堅持標本兼治，對機動車佔用人行道、盲道、消防通道等違法行為實行全天候巡查管控，通過電話通知、張貼告知單督促車主規范停放，對長期無人認領的“僵尸車”依法拖移。中華大街地道橋北口停了一輛“僵尸面包車”，車身鏽跡斑斑、輪胎早已癟塌。4月20日，“城警聯動”領導小組辦公室組織公安、城管、街道三方同時到場，很快解決了問題。

針對新苑小學周邊早晚高峰擁堵及佔道經營問題，“城警聯動”領導小組辦公室採取疏堵結合的方式，將流動攤位疏導至北側停車場，同時交警加強通行引導與違停管理。經過一周治理，學校周邊的早晚高峰交通擁堵問題迎刃而解。

治理不文明養犬、亂貼小廣告是典型的“小事難辦”。“城警聯動”機制下，衡水市進一步規范執法流程、壓實責任分工，在依法處罰的同時加大文明宣傳引導。今年以來，衡水全市養犬辦証數量同比增長116.28%﹔5月份，全市流浪犬收容數量環比下降10.96%。

據統計，“城警聯動”機制實行以來，衡水市已累計組織公安、城管執法執勤力量8110余人次，開展日常巡查970余次。數據背后，變化悄然發生。有工作人員感慨：“過去同一個問題可能需要多個部門分別出勤，現在聯合巡查，一次能解決多類問題。”有民警表示：“現在從被動接警、末端處罰轉向主動巡查、源頭防范，一些小問題不等群眾反映就解決了。”

“‘城警聯動’不是一陣風，而是久久為功。”“城警聯動”領導小組辦公室負責人王洪新表示，下一步，將繼續深化“城管+公安+N”模式，把物業、環衛、志願者等更多力量納入聯動體系，營造“人人參與、人人共享”的良好氛圍。（張建林）