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以新協同、新消費、新產業開啟“十五五”現代化品質生活之城建設新征程

——人民網專訪河北省人大代表、保定市市長閆繼紅

人民網記者 朱延生 李兆民
2026年01月28日18:47 | 來源:人民網-河北頻道
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保定近年來深度融入京津冀協同發展大局,累計承接京津疏解項目484個、總投資3077.7億元,新增二三級子公司73家,央企子公司總數達289家,吸納京津技術合同成交額從6.3億元躍升至108億元。雄忻高鐵、石雄鐵路加快建設,“一小時交通圈”“半小時通勤圈”加速形成。

2026年,是“十五五”開局之年。作為河北省人大代表、保定市市長,閆繼紅在河北省兩會期間接受人民網專訪,深入闡述保定融入國家戰略、推動高質量發展的思路與舉措。

人民網:您本次參加省兩會,最關注省裡在哪些領域做出新的部署,這與保定當前發展的階段性需求有何關聯?

閆繼紅:在省兩會期間,我最關注的還是關於推進京津冀協同發展的新部署、新動向。《政府工作報告》中指出,要“拓展京津冀協同發展深度廣度,加快交通基礎設施互聯互通,強化協同創新、產業協作”,這不僅是國家戰略,也是保定發展的最大機遇。近年來,保定市深度融入京津冀協同發展大局,累計承接京津疏解項目484個、總投資3077.7億元,吸納京津技術合同成交額躍升至108億元。北京兒童醫院保定醫院、廣安門醫院保定醫院建成投運,京津來保就醫人次從疫情前的0.2萬增長至173.1萬,增長865倍。

進入“十五五”時期,我們將認真落實省委、省政府要求,堅持在服務大局中發展自己,全面服務首都、對接京津、聯動雄安。一方面,全面融入現代化首都都市圈,推動通勤圈同城化發展、功能圈錯位聯動、產業圈分工協作,打造聯通京雄的電力及新能源裝備、智能網聯新能源汽車、生命健康等產業廊道。另一方面,唱好新時代雄保“雙城記”,健全常態化聯動機制,深化與雄安在創新、產業、場景等領域協同,共建“雄安未來之城場景匯”,推動形成“雄安研發、保定轉化”模式。

人民網:2026年是“十五五”規劃開局之年。保定已明確將在哪些關鍵領域集中力量、率先突破,以形成開局之勢、奠定五年之基?

閆繼紅:今年是“十五五”開局之年,我們將奮力推動現代化品質生活之城錨定高質量、奮進開新局,在五個方面聚力突破:

在融入現代化首都都市圈上高質量開新局。全力推進雄忻高鐵、石雄鐵路保定段建設,布局公交化軌道交通線路,深度融入京雄“一小時交通圈”“半小時通勤圈”。深化雄保一體化發展,積極推動空天信息、數據服務等產業精准融入雄安產業鏈供應鏈體系,推動“雄數保標”“雄智保用”。加快建設國際醫療基地,積極承接並引入來自北京、天津的優質醫療資源,讓老百姓在家門口就能享受高品質醫療服務。

在抓投資、促消費上高質量開新局。讓投資“跑”起來,在產業數智化轉型、新型城鎮化、交通、能源等重大基礎設施建設領域謀劃建設一批優質項目。讓消費“火”起來,釋放我市爭創的全國消費“新業態、新模式、新場景”試點政策紅利,辦好“鄉村音樂大會”“吃貨季”“潮玩保定”、水游直隸等品牌活動和特色IP,舉辦千場以上體育賽事,全面叫響“好吃、好看、好玩的保定”文旅品牌。

在推動科技創新與產業創新深度融合上高質量開新局。搶抓北京(京津冀)國際科技創新中心建設機遇,深化“政產學研用”協同,鏈動京津創新資源,加強與蘇州國家實驗室合作,在新材料等領域聯合開展技術攻關,賦能主導產業發展。高水平推進燕趙電力實驗室建設,加強科技成果轉化應用。全面提升智能網聯新能源汽車、電力及新能源高端裝備兩個國家先進制造業集群產業能級,讓科技創新的“關鍵變量”持續轉化為高質量發展的“最大增量”。

在提升城市功能品質上高質量開新局。去年,我們斬獲“國際花園城市”E類城市金獎和藝術文化遺產單項金獎,成為河北省首個摘此殊榮的城市。我們將以此為契機,開展“國際花園城市”建設三年提升行動,打造“千園之城”,加快“城市有園”向“園即城市”轉變。實施城市有機更新,積極引入社會資本,盤活工業遺存,打造更多像D19街區、百花1970體育文化產業園一樣的城市新IP,讓“工業鏽帶”變身“生活秀帶”,將保定真正打造成“心向往之、情感歸屬、夢想成真”的現代化品質生活之城。

在切實增進民生福祉上高質量開新局。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,用心用情用力解決好群眾關心的實際問題,著力穩就業擴崗位、辦好人民滿意的教育、深化縣域醫共體建設、大力發展普惠托育、推行長期護理保險,全力做好保障和改善民生各方面工作,讓“幸福保定”的底色更暖、成色更足。

人民網:中央明確要“強化企業創新主體地位”。2026年,保定如何讓企業在創新發展中“站C位”?

閆繼紅:企業是創新的主力軍、排頭兵。從創新成果上看,中國樂凱集團依托中國樂凱—蘇州實驗室研發中心,突破限域膜材料構筑創新理論,實現分離膜性能倍增﹔東方物探的“兩寬一高”技術榮獲國家技術發明獎一等獎,實現河北省在該獎項上零的突破。從研發投入上看,保定研發投入強度從2020年的2.3%增長到2024年的3.2%,連續3年位居全省第一位。2024年全市R&D經費投入總量是138.8億元,其中各類企業R&D經費投入132.5億元,佔總量的95.5,%,同比提高1.3個百分點。正是企業研發投入的持續增長,為全市研發投入增長提供了堅實的保障。

未來,我們將進一步強化企業創新主體地位。一方面,聚焦“促融合”賦能產業。支持企業與高校、科研院所共建技術中心、工程研究中心、重點實驗室等創新平台,支持科技領軍企業牽頭建立產業創新聯盟,持續深化“企業出題、政府助題、平台答題、市場驗題”協同創新機制,打造“企業家+科學家”創新聯合體。另一方面,聚焦“優環境”激發活力。著力培育創新生態,強化研發投入與成果轉化機制,跟進落實提高企業研發費用加計扣除比例政策,深化“揭榜挂帥”激勵機制,加強知識產權保護和運用,加快形成高質量科技金融服務體系,進一步激發科技創新活力。

人民網:2026年,保定在民生領域計劃辦成哪幾件能讓群眾感受最直接、獲得感最強的實事?與以往相比,這些實事在理念或標准上有什麼新提升?

閆繼紅:我們聚焦民之所望、政之所向,謀劃了一批好事、實事,將在市兩會期間由人大代表投票確定保定市2026年20項民生實事項目。聚焦基層醫療服務問題,優化醫保支付方式,在100家以上醫保定點鄉鎮衛生院開展“日間病房”醫保支付改革,參保群眾在日間住院治療結束后可返家,同時按規定享受醫保住院報銷待遇,實現群眾“看好病、少花錢、少跑腿”。聚焦托育服務問題,實施普惠托育惠民工程,培育10家以上優質品牌連鎖托育機構,培訓500名以上托育從業人員,為群眾提供優質普惠便捷的托育服務。聚焦停車問題,計劃在主城區增設公共停車泊位7000個,新增100個經營性公共停車場無感支付改造及平台接入,為群眾提供車位查詢、導航、無感支付等便捷服務,緩解停車難問題。

與以往相比,這些實事進一步回應百姓“最關心、最迫切”的民生需求,兌現“看得見、摸得著”的民生承諾,更加注重質量、公平和效率,讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

人民網:如果用一個關鍵詞來定義您對保定“2026年”的期望,它會是什麼?為什麼?

閆繼紅:“高質量”。高質量發展不僅是中央確定的“十五五”時期鮮明主題,也是保定實施“三步走”戰略第二步的目標要求。2026年作為“十五五”開局之年,各項工作開展必須緊緊圍繞高質量精准發力。

重點是把新協同、新消費、新產業三個關鍵詞貫穿始終。新協同是現代化首都都市圈規劃實施帶來的新要求,是保定未來發展面臨的最大歷史機遇。我們將積極對接首都“通勤圈”“功能圈”“產業圈”,加快融入京津冀產業鏈供應鏈體系,推動交通、生態、公共服務等多個重點領域協同發展。新消費是中央經濟工作的重要要求,是解決內需不足這個中國經濟當前主要矛盾的重要任務。我們將以國家消費“三新”試點城市建設為抓手,提升消費品質、擴大服務消費,打造多元化融合消費場景。新產業是保定未來發展的動力和后勁。我們將錨定智能、綠色、健康方向,推動白溝箱包、高陽毛紡等傳統產業轉型升級,加快發展數據服務、低空經濟等新興產業,前瞻布局生物制造、具身智能等未來產業,構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

“十五五”時期,保定將全面融入京津冀協同發展大局,奮力推動現代化品質生活之城建設,以新協同把握歷史機遇,以新消費激發內需潛力,以新產業夯實發展基礎,努力開創高質量發展新局面。

(責編:林福盛、付兆颯)

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