1月17日，在清河縣新華·慈星羊絨針織數字化共享工廠，工人利用全自動電腦針織橫機生產羊絨服飾。本報記者 趙永輝攝

整理/本報記者 苑立立 制圖/褚 林

政府工作報告提出，大力發展縣域經濟。

特色產業是縣域經濟的脊梁。河北縣域特色產業基礎比較好，已經形成了107個重點特色產業集群，發展成“縣縣有集群”的格局，積極打造“冀有特色”品牌。

“以中航上大為代表的一批龍頭企業躋身行業領軍，邢台初步形成了領跑企業‘皓月當空’、跟跑企業‘繁星滿天’的良好格局，產業集群營收常年保持10%以上增速，連續兩年入選全國先進制造業百強市。”3月6日上午，全國人大代表、邢台市市長宋華英在河北省代表團開放團組活動上答記者問，介紹了邢台市發展縣域特色產業的措施做法，受到境內外媒體的高度關注。

縣域特色產業集群“領跑者”企業（以下簡稱“‘領跑者’企業”），是集群內具有引領、示范、帶動作用的優質中小企業。我省實施特色產業集群“領跑者”企業培育行動，累計培育“領跑者”企業608家，帶動3200余家集群企業協作發展。

“宇騰羊絨‘領跑’清河羊絨及制品產業集群，鑫泰軸承‘領跑’臨西軸承產業集群，歐耐機械‘領跑’平鄉自行車產業集群……近年來，全市累計培育‘領跑者’企業79家，數量位居全省前列。”說起邢台的“領跑者”企業，宋華英代表如數家珍。

宋華英代表提出，要更好發揮“領跑者”企業帶動作用，引領產業集群向上突圍。支持“領跑者”企業深化與高等院校、科研院所合作，聚焦集群共性技術、前沿技術、急需技術開展聯合攻關，健全創新成果孵化、中試、檢測、熟化鏈條，推動產學研用深度融合。

推動特色產業集群進一步做足“特”的文章、凸顯“群”的效應，2024年，省政府辦公廳印發《河北省特色產業集群“共享智造”行動方案》。我省大力推進“共享智造”，通過建設共享平台、共享車間、共享工廠、共享載體，讓中小企業抱團發展。

“從邢台試點情況看，共享環節生產經營成本下降了10%左右、生產效率提升了30%左右。”宋華英代表表示，河北在全國率先推行“共享智造”，有效整合通用資源，在原料集採、關鍵設備、產品設計、技術創新、物流貿易等多方面實現共享，引領產業集群抱團向高端化、智能化、綠色化轉型升級。

晨光生物科技集團股份有限公司，是曲周生物健康產業集群的“領跑者”企業。春節后一開工，這家公司的科研團隊就圍繞綠原酸提取技術后續應用開展技術攻關。

“目前，我們已經掌握綠原酸的提取技術，正在試驗綠原酸在飼料產品中的應用情況，以提高畜禽的免疫力。”全國人大代表、晨光生物科技集團股份有限公司董事長兼總經理盧慶國說。

如何依靠科技創新推動產業集群發展、提升生物健康產業的國際競爭力，是盧慶國代表一直思考的問題。

多年來，晨光生物科技集團堅持產學研深度融合，自主研發了連續皂化結晶工藝、全自動固液連續分離工藝等，實現了從萬壽菊顆粒直接到葉黃素晶體連續化生產，首創了辣椒紅色素連續提取分離技術，其辣椒紅色素、辣椒油樹脂、葉黃素產銷量連續多年居全球第一。

突出龍頭帶動，引領產業升級。曲周縣充分發揮晨光生物等“領跑者”企業帶動作用，全力打造生物健康產業集群，進一步延長精深加工鏈條，吸引眾多配套企業在當地布局發展。2024年，全縣健康產業集群實現營業收入145.92億元，同比增長21.1%。

如何讓更多“領跑者”企業帶動產業集群向上突圍？

盧慶國代表建議，要持續優化營商環境，健全“領跑者”企業培育庫，分類指導、包聯服務發展潛力大的“領跑者”企業。尚未開展共享的集群要依托“領跑者”、專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍等企業開展先行先試，因地制宜選准切入點，建設共享車間、共享工廠。強化金融賦能，引導銀行業金融機構圍繞“領跑者”企業及集群產業鏈創新開發綜合金融服務產品，為特色產業發展注入金融“活水”。

“知識產權對於企業技術創新、提升市場競爭力具有重要作用。要提升知識產權服務實效，以高水平科技服務助推縣域特色產業集群高質量發展。”全國政協委員、省貿促會會長劉勁鬆說。

在調研中，劉勁鬆委員發現，近年來各地結合自身資源稟賦，打造了一批特色產業集群，涌現了很多“領跑者”企業。但是在知識產權創造、運用和保護方面還存在一些短板，制約著縣域特色產業集群高質量發展。

劉勁鬆委員建議，強化創新研發服務，完善創新研發人員成果轉化激勵機制，加強研發費用加計扣除等政策解讀指導，激勵企業加大創新投入。持續加強知識產權宣傳培訓，引導縣域特色產業集群企業重視知識產權合規建設，打擊侵權假冒行為。發揮“領跑者”企業帶動作用，組建行業協會或產業聯盟，提升知識產權服務實效，更好支撐特色產業高質量發展。（記者潘文靜、苑立立）

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