人民網石家庄1月13日電 （記者祝龍超）“河北省非常重視營商環境，去年專門出台了《2024年要素環境提升專項行動方案》，推出一系列創新性改革，推動全省營商環境不斷改善。我非常關注刑事立案對營商環境的影響，帶來了相關建議。”河北省人大代表，河北乾驥律師事務所主任、省人大法制委員會委員康君元說。

河北省人大代表，河北乾驥律師事務所主任、省人大法制委員會委員康君元。人民網記者 祝龍超攝

法治是最好的營商環境。康君元認為，刑事立案精准與否，深刻影響著企業的經營與市場的法治生態。當下，刑事立案存在著該立案的不立案，不該立案立案，立案之后久拖不決，撤案不規范，撤案后發現新証據立案不規范等問題，影響了經濟發展，動搖了民營企業投資興業的信心。

“比如假冒注冊商標、盜版影視作品等侵權行為，嚴重損害創新企業的利益。部分執法人員對這類侵權行為的刑事認定標准把握不准，往往以民事賠償了事，未能從源頭遏制侵權，使得受害企業維權成本高昂，創新積極性受挫。”康君元說，“與之相反，個別情況下，一些經濟糾紛被錯誤地當作刑事案件立案。過度刑事化的介入，不僅損害涉事企業的聲譽，還可能引發上下游產業鏈的恐慌，破壞市場的信任生態，破壞經濟發展。”

此外，康君元認為，由於部分執法人員存在執法理念偏差、溝通渠道不暢、專業素養存在短板、受經濟利益驅使等問題，在具體實踐中還存在刑事案件受理、立案、傳喚、詢問、訊問不規范以及撤案后發現新証據不能及時立案等現象。

為此，康君元建議，執法部門應該加強涉企案件專項執法培訓，將新發展理念貫穿其中，樹立“謙抑、審慎、善意”的執法理念。將涉企案件辦理質量、企業滿意度等指標納入執法人員績效考核體系，促使執法人員在辦案過程中主動平衡打擊犯罪與保護企業發展的關系。同時，構建線上線下一體化涉企案件快速反饋渠道，建立公檢聯合辦案機制，完善案件移送銜接流程，明確各方責任和時間節點，確保案件流轉順暢，減少或杜絕涉企案件的錯誤發生。

“檢察機關應當強化監督，主動作為擔當，精准發力，讓每一個涉企案件都能在法治的軌道上公正處理，讓企業真切感受到公平正義就在身邊，為優化營商環境提供有力保障。”康君元說。

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