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【冀觀察】2025年河北如何聚力高質量完成“十四五”規劃目標任務?

朱延生
2025年01月13日16:19 | 來源:人民網-河北頻道
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1月13日上午,河北省第十四屆人民代表大會第三次會議在石家庄開幕,河北省省長王正譜代表省政府向大會作政府工作報告,回顧2024年全省工作情況,介紹2025年目標任務和主要工作。

面對嚴峻復雜的外部環境,面對交織疊加的困難挑戰,河北在過去的2024年,交出了一份怎樣的“成績單”?今年是“十四五”規劃的收官之年,河北又將如何高質量完成“十四五”規劃目標任務?

1月13日,河北省第十四屆人民代表大會第三次會議在石家庄開幕。人民網記者 李兆民攝

1月13日,河北省第十四屆人民代表大會第三次會議在石家庄開幕。人民網記者 李兆民攝

2025年GDP增長預期目標為5%以上

2024年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,也是河北發展歷程中極不平凡的一年。

報告顯示,2024年,預計全省生產總值增長5.2%,規上工業增加值增長7%,固定資產投資增長6.5%,社會消費品零售總額增長5.5%,進出口總值增加6%,居民人均可支配收入增長5.5%。

“主要經濟指標增速高於全國平均水平,較好完成全年經濟社會發展目標任務。”報告這樣總結2024年河北經濟社會發展所取得成就。

2025年,河北經濟社會發展的主要預期目標是什麼?

報告提出,地區生產總值增長5%以上,一般公共預算收入增長2%左右,規上工業增加值增長5.5%左右,固定資產投資增長5.5%左右,社會消費品零售總額增長5%左右,居民人均可支配收入增長5%左右,居民消費價格指數漲幅控制在2%左右,城鎮調查失業率控制在5.5%左右。

抓投資促消費成2025年首要重點工作

今年政府工作報告依舊提出八方面重點工作。但不同的是,今年“聚力抓投資促消費,推動經濟持續穩定增長”成為首要任務。

如何深入落實擴大內需戰略?如何形成消費和投資相互促進的良性循環?

在提高投資效益方面,報告提出,實施重點項目質量提升行動和招商引資提增效行動兩大行動。其中,重點提到了要加強“兩重”“十五五”等重大項目前瞻策劃﹔圍繞轉型升級、科技創新等重點領域,加快實施鑫海化工等重大產業項目,力促京唐港區散貨碼頭等重大基礎設施項目開工建設,推動潤澤人工智能應用中心等新型基礎設施建成投運。

在大力提振消費方面,報告提出,要開展提振消費專項行動,加力擴圍實施“兩新”政策,促進汽車、家電、住房等大宗消費,擴大家政服務、康養旅游、餐飲住宿等服務消費,打造商旅文體健等多業態融合消費新場景。開展“千企萬店”電商賦能行動,促進數字消費、綠色消費、健康消費。發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。加快特色商圈建設,打造“一刻鐘便民生活圈”。深入實施縣域商業建設行動,建設一批縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心。

河北省人大代表、同福集團股份有限公司中央廚房團餐現場項目部經理周亞然接受採訪。人民網記者 李兆民攝

河北省人大代表、同福集團股份有限公司中央廚房團餐現場項目部經理周亞然接受採訪。人民網記者 李兆民攝

對此,河北省人大代表、同福集團股份有限公司中央廚房團餐現場項目部經理周亞然建議,支持實體企業進行數智化轉型,通過搭建共享平台,高效推動一二三產融合發展,帶動上下游企業共同發力,為河北的經濟社會高質量發展貢獻力量。

推進協同發展,打造高質量發展動力源

2024年,河北重大戰略走深走實、成效明顯。協同發展縱深推進,雄安新區拔節生長。

2025年,河北如何在在對接京津、服務京津中加快發展自己?

報告提出,要深入推進京津冀協同發展和高標准高質量建設雄安新區。

協同發展方面,報告提出,要加強產業協作,聯合京津推進“六鏈五群”建設,優化新能源和智能網聯汽車產業布局,實施機器人產業高質量發展三年行動,做大做強國家先進制造業集群﹔加強協同創新,推動河北產業體系嵌入京津創新體系,促進更多京津科技成果在河北孵化轉化﹔加強公共服務共建共享,推動省屬骨干大學與京津高校深度對接,加快京津冀醫聯體建設。

“牢牢把握‘並重’‘並舉’重要要求,打造新時代創新高地和創業熱土。”報告提出,高標准高質量建設雄安新區要落實承接疏解任務,做好第二批疏解項目承接落地服務保障﹔培育高端高新產業,依托疏解央企打造創新鏈產業鏈,培育壯大空天信息產業集群,發展新材料產業鏈,抓好昝崗高端產業集聚區、互聯網產業園等建設,常態化開展雄安行燈系列活動,辦好第二屆未來之城場景匯﹔塑造現代化城市形象,探索具有中國特色的現代化城市治理新模式。

持續打造一流營商環境 規范涉企執法行為

2024年,河北營商環境不斷改善。報告提出,招投標“雙盲”評審改革促進市場公平競爭,13個“高效辦成一件事”落地實施,“入企掃碼”執法模式全國推廣。

2025年,河北將如何持續打造一流營商環境?

報告提出,深入實施市場、政務、要素、法治、信用環境提升工程。深化招投標“雙盲”評審改革,再推出一批“高效辦成一件事”重點事項,推動惠企政策應享盡享、免申即享。開展規范涉企執法專項行動,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封。加大助企幫扶力度,完善政企常態化溝通機制,著力解決拖欠企業賬款問題,幫助廣大民營企業和個體工商戶渡難關、添活力,以政府服務的暖心增強企業發展的信心。

河北省人大代表、根力多生物科技股份有限公司董事長王淑平接受採訪。人民網記者 李兆民攝。

河北省人大代表、根力多生物科技股份有限公司董事長王淑平接受採訪。人民網記者 李兆民攝

“涉民企錯案、亂查封亂扣押、違規立案等一些現象,就像懸挂在民營企業家頭上的一座座大山。”河北省人大代表、根力多生物科技股份有限公司董事長王淑平建議,專項治理阻斷“空殼公司”充當犯罪道具﹔完善涉及公民人身權利強制措施以及查封、扣押、凍結等強制措施的制度﹔修改訴訟法、國家賠償法、公職人員政務處分法等相關規定,對於濫用刑事強制措施的行為,國家對受害者進行賠償,對濫用職權者進行處分。

發展新質生產力 建設現代化產業體系

報告提出,堅持集群化發展、園區化承載、大項目帶動、大企業引領,做大做強各市主導產業和縣域特色產業,推動新舊動能平穩接續轉換。

具體如何做?

報告提出,要建設創新型河北。加大研發投入,全社會研發經費投入增長8%左右﹔壯大創新主體,支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體,培育瞪羚、獨角獸企業,新增一批國家科技型中小企業﹔加快成果轉化,實施創新成果轉化“雙百工程”,技術合同成交額達到2000億元﹔優化創新生態,深入實施人才強冀戰略。

推進新型工業化方面,報告提出,加快傳統產業轉型升級,培育更多隱形冠軍、單項冠軍,新增省級專精特新企業600家,爭創一批國家中小企業特色產業集群,“領跑者”企業總量保持在650家以上﹔加快新興產業集群發展,高端規模產業規模突破1.2萬億元,電子信息產業規模突破5000億元。超前布局未來產業,深化降低物流成本專項行動﹔加快數字產業和實體經濟深度融合,實施制造業數字化轉型行動,實施“人工智能+”“數據要素X”行動,支持廊坊、張家口打造全國算力高地,加速把算力優勢轉化為新質生產力。

聚力辦好民生實事,提高人民生活品質

住房、就業、醫療、教育……這些與老百姓息息相關的事,河北2025年將推出哪些新舉措?

2025年,河北繼續實施20項民生工程,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

在住房方面,報告提出,打好保交房攻堅戰,加力實施城中村和危舊房改造,嚴控增量、優化存量、提升質量,推動構建房地產發展新模式。

在保障就業方面,報告提出,實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃。促進高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業,強化殘疾人等就業困難人員幫扶,加強職業技能培訓,打造“15分鐘就業服務圈”,零就業家庭動態清零,城鎮新增就業86萬人。

在教育方面,報告提出,實施基礎教育、職業教育、高等教育教師隊伍建設三年行動計劃,新改擴建義務教育學校169所,創建省級特色高中30所,打造一批產教融合新興載體,創建燕趙名師工作室62個。

在醫療方面,報告提出,實施醫療衛生強基工程,深化緊密型縣域醫共體建設,推動醫療資源下沉,提升社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院標准化建設水平。加強中醫藥定量化研究。

在“一老一少”保障方面,報告提出,增加普惠托育供給。發展社區支持的居家養老,擴大普惠養老服務。

“面對新形勢新任務,我們一定堅持黨的全面領導,加強政府自身建設,堅決當好執行者、行動派、實干家,建設人民滿意的政府。”報告提出,河北要堅持全面從嚴治黨,鍥而不舍落實中央八項規定精神,縱深推進政府系統黨風廉政建設和防腐敗斗爭,堅持過緊日子,兜牢“三保”底線,確保把資金用在發展關鍵處、民生緊要處。

(責編:楊文娟、付兆颯)

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