全國人大代表、河北易水硯有限公司總經理兼工藝美術設計師張淑芬。受訪者供圖

目前，我國農村養老水准較低，養老機構發展不充分、后續運轉不容易。

“我建議充分發揮市場作用，進一步整合全社會力量，完善投資養老項目配套政策支持，提升農村養老服務品質、強化農村家庭養老保障功能。”全國人大代表、河北易水硯有限公司總經理兼工藝美術設計師張淑芬說。

老有所養是基本的民生需求，也是社會文明程度的重要標志。近年來，我國農村養老服務發展取得顯著成效，制度保障不斷健全，資源配置持續優化，服務網絡日益完善，特困群體兜底保障不斷強化。今年1月15日國務院辦公廳印發的《關於發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，是我國首個以“銀發經濟”命名的政策文件，聚焦4個方面，推出26項舉措，涉及老年助餐、農村養老等各領域。

張淑芬認為，針對農村養老機構基礎設施落后、床位和運營經費不足、管理服務績效不高等問題，要進一步撬動社會資本參與農村養老機構改革和運營，要進一步依據經濟規律引入市場化經營主體，創新財力保障，拓展多元籌融資渠道，並提升管理服務效能。

張淑芬表示，要進一步完善投資養老項目配套政策支持。隻有政策扶持才能保障養老事業發展活力，諸如在養老用地方面，將養老設施建設用地納入土地利用總體規劃和年度用地計劃﹔對非營利性老年福利機構採取行政劃撥或協議出讓方式供地﹔對城鄉規劃確定的養老服務設施用地，非經法定程序不得擅自改變用途。同時出台抵稅政策，調動全社會支持農村養老的積極性。

張淑芬還建議，“建立養老服務人才培養基地，加強技能培訓等級評定，提升養老從業人員素質。國家相關部門盡快出台措施，保障養老護理員的薪酬待遇，支持和引導養老服務機構建立基於崗位價值、能力素質、業績貢獻的薪酬分配制度，讓這份朝陽事業良性發展獲得社會尊重。”

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