人民網：邯鄲作為區域性中心城市，一直在為推進中國式現代化作貢獻。我們關注到，邯鄲有個振奮人心的目標，就是“到2035年全面建成富強文明美麗的現代化區域中心城市”。那麼，今年邯鄲市如何立足本地實際，以一地一域之力助力中國式現代化？

樊成華：黨的二十大擘畫的宏偉藍圖鼓舞人心，省委十屆三次全會描繪的中國式現代化河北場景催人奮進，邯鄲市委、市政府深入分析自身發展的稟賦、優勢和機遇，按照“近期可操作、中期可見效、遠期能實現”的要求，一個場景明確一名牽頭市領導、一個工作專班、一套行動方案，系統推進各場景有序鋪開。

當前，邯鄲面臨著難得的歷史機遇，正處於重大基礎設施建設集中迸發期、產業結構調整轉型快速推進期、生態環境治理成效集中顯現期、數字經濟與實體經濟加速融合期，積蓄了高質量發展的強勁勢能。去年，全市生產總值超4300億元、增長4.2%﹔一般公共預算收入突破350億元，總量時隔10年重回河北省第3位。今年，我們錨定目標，加快構建“八個具體場景”，在推進中國式現代化的新征程中展現更大作為。

一是加快構建量質齊升、后勁十足的高質量發展場景。今年將大力開展重點建設項目“強引領·增動能”行動，突出抓好中船邯鄲高純電子氣體、吉利新能源商用車等450項省市重點項目，推動項目數量、建設質量、投資總量“三量齊升”。開展招商引資突破年活動，引進億元以上項目450個以上，努力以高質量項目支撐高質量發展。

二是加快構建迭代更新、多元支撐的現代化產業場景。實施主導產業壯大行動，深入推動鋼鐵產業整合重組、裝備制造產業做大做強、食品健康產業提檔升級、新材料產業延鏈成群，推動現代服務業擴容增效，抓好邯鄲七彩文化城等重點項目建設，辦好第六屆市旅發大會。

三是加快構建科技引領、活力迸發的多維度創新場景。聚焦建設國家創新型城市和區域科技創新中心，加快推動科技型中小企業“小升高”，今年新增國家高新技術企業80家，國家科技型中小企業達到800家。推動研發費用加計扣除等普惠政策直達快享，確保全社會研發投入經費增長10%。

四是加快構建服務集成、資源集聚的全方位開放場景。加強企業上市前獎補激勵，新增上市企業3家以上。支持邯鄲經濟技術開發區創建千億級、A等級開發區，冀南新區創建國家高新技術產業開發區，武安工業園區爭創國家級經濟技術開發區。重點支持邯鄲國際陸港、武安保稅物流中心建設運營，新增外貿實績企業100家。

五是加快構建城市宜居、鄉村和美的一體化城鄉場景。大力實施東部東湖新城、南部滏陽新城、西部生態新城、北部產業新城“四城同建”，打造宜居、韌性、智慧城市。深入開展“四改四提三深化”行動，全面深化城市更新，確保蟬聯全國文明城市，創建國家衛生城市。大力發展現代農業，深化鄉村建設行動，全面推進鄉村振興。

六是加快構建天藍地綠、山清水秀的低碳型生態場景。深入打好藍天碧水淨土保衛戰，持續鞏固提升空氣質量“退后十”成果。統籌抓好城市黑臭水體、農村生活污水、工業污水管控治理，深化地下水超採綜合治理，強化固體廢物治理。統籌實施生態系統保護修復，鞏固提升滏陽河全域生態修復成果。開展城市生態重塑、大規模國土綠化等行動，爭創國家生態園林城市。

七是加快構建共同富裕、共建共享的普惠性民生場景。用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，高質量辦好民生工程和民生實事。今年的民生工程（實事）力爭10月底前基本完成，11月底前高標准完成。圍繞建設區域教育醫療中心，多建學校、建好學校，多建醫院、建好醫院。高水平辦好省第十六屆運動會和省第十屆殘運會。

八是加快構建公平正義、安定和諧的法治化平安場景。圍繞建設更高水平的平安邯鄲，大力開展金融、房地產等重點領域風險隱患排查整治，加強和創新社會治理，有效化解信訪積案，抓好安全生產、食品藥品安全等工作，確保社會大局和諧穩定。

人民網：今年以來，全國各地競相推出一系列改革舉措，積極打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，持續激發經營主體活力和創造力。請問邯鄲在優化營商環境方面有哪些部署和安排？

樊成華：良好的營商環境就是生產力、競爭力，加快建設富強文明美麗的現代化區域中心城市，必須從優化營商環境做起。去年，我們從經營主體反映最強烈的問題改起、從群眾最不滿意的地方抓起，推動市場、政務、金融、法治、信用環境全面提質增效，在全國工商聯發布的《2022年“萬家民營企業評營商環境”報告》中，邯鄲位列全國第60位。

今年年初，參照河北省委、省政府做法，市委、市政府高規格召開全市優化營商環境座談會，面對面傾聽企業家心聲，共商高質量發展計策﹔出台進一步優化營商環境促進高質量發展的25條具體措施，用真金白銀、解渴管用的政策，為企業發展注入“強心劑”，目的就是以優化營商環境為抓手，抓工作提升、促高質量發展。下一步，對標更高標准，拿出更實舉措，以實實在在的行動推動營商環境持續優化。

一是在政務服務上突出高質高效。持續深化“放管服”改革，推行“告知承諾+容缺受理”“並聯審批”“聯合驗收”“多測合一”等辦事模式，推行工業項目“拿地即開工”，推動更多服務事項就近辦、網上辦、掌上辦、市內通辦、跨市通辦，讓經營主體和群眾依規辦事不求人、方便快捷少跑腿。

二是在市場競爭上保証公平公正。對本地企業與外來企業、國有企業與民營企業一視同仁，在政策、資源、技術、服務等方面平等對待，全面清除隱性壁壘，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，助推現有企業騰飛發展、吸引外來客商投資興業。加強社會誠信體系建設、政務誠信建設、企業信用建設，對誠信品牌企業實行白名單管理，建立企業信用修復幫扶機制，讓誠實守信、遵約踐諾在全社會蔚然成風。

三是在執法檢查上做到文明規范。依法保護企業產權和企業家權益，強化事前、事中、事后監管，集中整治任性執法、選擇性執法、運動式執法等行為，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。完善“生態環境監管白名單”和“監督執法正面清單”制度，減少各類現場執法檢查，做到無事不擾、有求必應，讓企業吃下“定心丸”、安心生產放心發展。

四是在幫扶紓困上更加用情用力。用好“政企同心談”“政企會客廳”等機制平台，依法依規幫助企業解決人才、資金、土地等瓶頸問題。不折不扣落實減稅降費、融資信貸等助企紓困政策，完善領導干部包聯幫扶機制，實施助企特派團（員）制度，心貼心幫助企業解難題、辦實事，讓企業家在邯鄲投資更放心、創業更安心、辦事更暖心。

人民網：2022年，邯鄲市各級黨委政府有關部門認真走好網上群眾路線，積極辦理人民網“領導留言板”群眾留言，回復率達100%，受到群眾好評。對於如何做好網上群眾工作，您有哪些見解？2023年，邯鄲市將如何在這方面發力？

樊成華：進入信息化時代，互聯網已成為廣大群眾意見表達的重要平台、黨委政府聯系和服務群眾的重要渠道。群眾上了網，民意上了網，全心全意為人民服務也要及時上線，通過各類網絡平台走進群眾、貼近群眾，傾聽民心、了解民意，更好搭建起為民解難題、辦實事的“連心橋”。

近年來，邯鄲市認真貫徹落實習近平總書記關於走好網上群眾路線的重要指示精神，將網絡群眾留言辦理作為聽民意、解民憂、惠民生、聚民心的重要途徑，2022年人民網留言辦結率、回復率、回訪率、群眾滿意率均達到100%。市委、市政府連續三年獲評人民網網上群眾工作“民心匯聚單位”。

走好新時代網上群眾路線，要求各級領導干部提升知網懂網學網用網的能力水平，帶著感情在網上聽民聲，帶著責任在網下解民憂。具體工作中做到“三個堅持”：一是堅持民有所呼、我有所應，用最優服務讓群眾滿意。對每一條網民留言都認真對待，及時核實、交辦和回復，確保“件件有著落、事事有回音”。各縣（市、區）和市直有關單位主要負責同志親自盯辦，層層壓實辦理責任，做到“四個不放過”，即核實辦理情況不清楚的不放過、法律政策適用不准確的不放過、証據依據不充分的不放過、群眾不滿意的不放過。

二是堅持接訴即辦、限時辦結，用最快速度把問題解決。嚴格落實“專人採集—及時交辦—限時辦結—審核反饋”閉環辦理模式，對留言馬上就辦、限期回復。對超時未辦結留言，嚴格提醒催辦，切實保証工作質效。

三是堅持挂賬督辦、跟蹤問效，用最大力度抓盯辦落實。對確實難以短時間解決的問題，建立未辦結留言問題清單，明確階段性目標和時限，實時跟蹤督辦，辦結一條、銷號一條。對網民反映集中、久拖未決的“老大難”問題匯總梳理，建立重點難點訴求清單，市縣兩級定期會商、協同發力，確保問題得到有效化解。

總之，每一句留言都關乎群眾利益，每一條關切都反映百姓心聲，每一個問題都折射“急難愁盼”。我們將走深走實網上群眾路線，以務實作風真誠與群眾溝通、真心為群眾擔當、真摯幫群眾紓困，確保群眾“急難愁盼”辦得快，民生訴求辦得好，更好凝聚向上向善力量，同心唱響奮進新征程、建功新時代的最強音。

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