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2023全國兩會訪談欄目“對話地方領導”

全力打造中國式現代化的石家庄樣本

——專訪全國人大代表、石家庄市市長馬宇駿

祝龍超
2023年03月02日13:55 | 來源:人民網-河北頻道
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人民網:2023年作為全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,扎實推進中國式現代化落地實施是全國各地共同的目標任務。但不同地區的不同發展實際,決定了不同地區推進中國式現代化的具體路徑不同。對石家庄而言,“本地區的實際是什麼”“如何把中國式現代化與本地實際相結合”“石家庄市如何以一地一域之力助力中國式現代化”?

馬宇駿:黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。省委十屆三次全會系統謀劃了中國式現代化河北場景。石家庄作為省會城市,省委對我們提出三個“帶好頭”要求,其中之一就是要在推動中國式現代化落地見效上帶好頭。

從石家庄看,正處在難得的發展機遇期。市第十一次黨代會以來,全市上下圍繞推動經濟總量過萬億,加快建設現代化、國際化美麗省會城市目標,解放思想、奮發進取、自我加壓、擔當實干,推動形成了一往無前的發展態勢。去年,全市經濟總量突破7100億元,增長6.4%, 第一次領跑全國42個主要城市﹔通過科學編制國土空間規劃,城市中心城區面積將由287平方公裡,拓展到660平方公裡,到2035年城區人口將會超過600萬人﹔“擁河發展”戰略的實施,構建了嶄新的城市發展格局﹔新一代電子信息、生物醫藥、現代食品、商貿物流、裝備制造等主導產業,向著千億級加快邁進﹔城市形象品位大幅提升,發展環境、市場環境、生態環境、人文環境等,都發生了翻天覆地變化。可以說,我們完全有基礎、有條件、有信心,在新的征程中展現更大作為,打造中國式現代化的石家庄樣本。

具體工作中,我們將在以下幾個方面重點發力。

一是全力打造中國式現代化的石家庄場景。我們已經制定了“1+7+13”行動方案,將用5年左右時間,率先推動能源強市、交通強市、物流強市、制造強市、中國數字新城、愜意省會城市、美麗石家庄等一批場景落地。到2035年,在全省率先實現中國式現代化。

二是加快推動高質量發展。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能實現中國式現代化。對石家庄而言,當前最緊要的還是要加快發展。市委、市政府將今年作為經濟總量過萬億、實現彎道超車的躍升之年、展示之年,我們將鞏固基礎、延續勢頭,確保經濟總量達到7900億元,爭取8000億元,力爭綜合經濟實力進入全國城市前30。

三是持續夯實科技、教育、人才基礎。教育、科技、人才是實現中國式現代化的戰略和基礎支撐。我們將堅持創新第一動力、教育第一戰略、人才第一資源,特別把科技創新擺在更加突出位置,抓緊推進大科學裝置建設,加快在各類開發區、園區布局技術研發共享平台,營造良好創新生態,努力把資源優勢轉化為發展優勢。

四是更加注重發展的平衡性、協同性。所謂平衡性,就是要堅持以人為核心,加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化,全面推進鄉村振興。這兩項工作是中國式現代化的題中應有之義,市委、市政府年后專門拿出兩天時間集中觀摩,並制定了三年攻堅行動計劃,今年要實現地區生產總值100億元以下縣(市)全部清零,鄉村振興取得重大突破﹔所謂協同性,就是要統籌經濟發展和生態保護,我們將在空氣質量“退后十”基礎上,統籌山水林田湖綜合治理,讓天更藍、山更綠、水更清,人與自然和諧共生。

五是深入踐行以人民為中心的發展思想。堅持人民至上,以“時時放心不下”的責任感,惠民生、護民安、解民憂,更加注重豐富人民的精神世界,舍得把真金白銀投給民生事業,舍得把寸土寸金的城市資源留給人民,推動發展成果更多更公平地惠及全體人民、實現共同富裕。

人民網:今年以來,各地推出一系列改革舉措,積極打造高效便捷、公平有序的營商環境,持續激發市場主體活力和創造力。石家庄市也在優化營商環境上持續發力。請問馬市長,如果最好的營商環境是100分,石家庄的營商環境您打多少分?為什麼?

馬宇駿:營商環境是經濟發展的核心競爭力,決定了一個城市、一個地區的對外形象、市場水平和發展活力。如果說營商環境是一場考試,政府就是這場考試的考生,市場主體是最有權威的打分人,市場主體的獲得感、滿意度是唯一的標准答案。

石家庄始終把營造一流營商環境作為推動高質量發展的“先手棋”,以營商環境的確定性,對沖發展中的不確定性。去年以來,面對俄烏沖突、逆全球化、疫情等超預期因素影響,我們對標世界銀行標准,出台優化營商環境的209條創新舉措,與金融機構簽署1.5萬億元政銀企戰略合作協議,分四批兌現企業獎補資金5.4億元,並在全省率先啟動優化營商環境立法工作,穩定市場預期,增強投資信心。

為讓市場主體有更多的獲得感,我們始終堅持以刀刃向內的精神,深化自我革命。通過推進“上網、減時、便民”,以區域評價代替行政審批等改革措施,將行政審批事項總承諾時限由15454天,大幅壓縮至2455天,審批效率躋身全國第一方陣。我們始終堅持對各類所有制企業一視同仁、平等對待,在招投標領域創新“雙盲”評審,最大限度減少人為干預,營造“不靠關系辦事”“沒人也能辦成事”的公平市場環境。我們始終堅持像對待家人一樣對待企業家,全面實行“標准地+承諾制”改革,出台政策措施,降低園區土地和用水、用電、用能成本,下大力查處損害營商環境的人和事,讓企業家安心經營、放心投資、專心創業。

營商環境的改善增強了城市的競爭力、吸引力,華普生物、綠葉生命科學集團、洪泰基金等一大批企業來石投資興業,海康威視、國基北方等在石企業不斷擴大投資規模,在外發展十多年的同福集團搬遷回石。去年,石家庄在極端困難的情況下,地區生產總值增長6.4%,增速保持全國主要城市領跑地位,與我們營商環境的持續改善是密不可分的。

對於您剛才提到的打分問題,我想,優化營商環境永不言好、永無止境,我們將始終以“追求滿分”的姿態,努力答好答卷,全力打造全國一流的市場化、法治化、國際化營商環境,以營商環境之優,促經濟之穩、發展之進。

人民網:石家庄作為農業大市,在建設農業強市、加快推進農業農村現代化、全面推進鄉村振興,加快推進“三農”工作高質量發展方面有哪些具體的籌劃和安排?

馬宇駿:習近平總書記指出,“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”“任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村”。石家庄是農業大市,農用地面積佔了全市國土面積的70%以上,還有500萬人戶籍在農村、300萬人生活在農村。“三農”問題,始終是我們避不開、繞不過的一個大問題。對此,市委、市政府在年后的第一個大會上,就對鄉村振興進行了全面部署。今年工作中,我們認真貫徹落實中央一號文件精神,突出抓好以下幾方面工作。

一是提高站位、守住紅線。切實扛起抓糧盡義的政治責任,通過實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略,用3年時間,把永久基本農田全部建成高標准農田,確保糧食總產量穩定在80億斤以上。

二是發展產業、促農增收。推動農業向二產延伸、與三產融合,穩定村集體和村民收入。加強重點幫扶,確保脫貧地區農民收入增速高於全國平均水平,不發生規模性返貧。

三是表裡結合、建好農村。堅持盡力而為、量力而行,深化廁所革命,持續改善農村人居環境。開展移風易俗,倡導文明鄉村,創建一批國家級鄉村振興示范縣和省級示范鄉、示范村,引領鄉村振興。

四是深化改革、激發潛力。深化農村土地制度改革,扎實搞好確權,穩步推進賦權,有序實現活權,賦予農民更加充分的財產權益,創造條件增加農民財產性收入,讓農民更多分享改革紅利。

人民網:2022年以來,石家庄市各級黨委政府有關部門積極辦理人民網“領導留言板”群眾留言8000多件。在人民網“領導留言板”發布的2022年度人民網網上群眾工作單位名單中,石家庄市委、市政府及多家單位入圍“民心匯聚單位”。在走好網上群眾路線方面,您有哪些體會?對如何做好網上群眾工作有何打算?

馬宇駿:首先感謝廣大網友對我們工作的信任和肯定。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。可以說,石家庄取得的一切成績、一切變化,都與人民群眾的理解、支持和參與密不可分,特別是在疫情防控、拆遷拆違、交通治理等急難險重任務面前,群眾體現出的大局意識、奉獻精神,給了我們莫大的鼓勵和信心,如果沒有群眾的參與和支持,我們將一事無成。

關於如何走好新時代網上群眾路線,習近平總書記深刻指出,“網民來自老百姓,老百姓上了網,民意也就上了網。群眾在哪兒,我們的領導干部就要到哪兒去”。在具體實踐中,個人有四點體會。

一是走好新時代網上群眾路線,首先要領導帶頭。領導干部作為“關鍵少數”,具有示范和導向作用。為此,我們建立政府系統領導干部接聽12345政務服務熱線制度,讓市長、縣區長定期接聽“市長熱線”,聽民意、解民憂,就是要樹立一種導向,讓群眾的聲音受重視、反映的問題能解決。

二是走好新時代網上群眾路線,關鍵要暢通渠道。我們在每個雙月份的第一個周末,定期召開市民·市長懇談會,每個單月份的第一個周末,定期召開企業家·市長懇談會,把網友從線上請到線下,目的就是要暢通市民參政議政渠道,影響和帶動更多人關心、支持、參與城市發展。去年我們在主城區建設了209塊球類場地、為全市14周歲女孩免費接種HPV疫苗,今年又規劃了百公裡環城綠道,這些決策,都是源自群眾、為了群眾,受到了群眾歡迎。

三是走好新時代網上群眾路線,重點要解決問題。雖然與群眾連著網線、隔著屏幕,但對待群眾的態度不能遠、感情不能淡、責任心不能變,無論是熱線、留言和還是懇談會上征集的問題,都登記造冊,限期解決。尤其是對群眾反映比較強烈的房地產遺留問題、拆違治亂問題,定期向社會公布,接受群眾監督。

四是走好新時代網上群眾路線,必須要主動作為。在政府系統開展“三個反思”,對那些群眾反映強烈、該辦而沒有辦、該改而沒有改的事,主動反思,主動改進。去年,主動將機動車限行時間由晚8點提前到晚7點,被網友稱為“暖心一小時”。還將繼續優化管控措施,力爭實現對人民群眾生產生活影響最小的目標。

實踐一再証明,隻有堅持一切為了人民,一切依靠人民,始終同人民站在一起、想在一起、干在一起,才能贏得發展、贏得未來。下一步,我們推出更多創新舉措,使我們的網上群眾工作更加貼近群眾,更加高效、便捷、可參與、可互動。

我本人也經常上網,關注大家留言。歡迎廣大網友為石家庄的發展出謀劃策、提出意見建議。大家一同努力,與城市互相成就、共同發展,把石家庄建設得更加美麗。

(責編:林福盛、付兆颯)

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