河北開展幸福河湖建設

到2023年，以市域為單元，各設區市和雄安新區至少建成1條（個）典型示范幸福河湖

12月28日，河北頒布第二個省級總河湖長令，同意省河湖長制辦公室印發《關於開展幸福河湖建設的指導意見》。意見提出，到2023年，以市域為單元，河北各設區市和雄安新區至少建成1條（個）典型示范幸福河湖﹔以縣域為單元，各設區市至少建成3條（個）幸福河湖（與典型示范幸福河湖不重復），定州、辛集市分別至少建成1條（個）幸福河湖。2024至2025年，以縣域為單元，原則上每個縣（市、區）每年至少建成1條（個）幸福河湖，到2025年底，全省幸福河湖數量達到300條（個）左右。

意見提出，暢通行洪通道，筑牢安全防線。持續開展妨礙河道行洪突出問題整治，嚴禁新增違法違規建筑物、阻水障礙物，確保河道行洪暢通，維護南水北調工程運行安全。結合骨干行洪河道治理、江河支流和中小河流治理、河道堤防和病險工程加固等工程項目，實施河道清淤疏浚、岸坡治理、堤防加高加固、控導工程建設等水工建筑物更新改造，切實提高河道行洪能力。加快城鄉防洪排澇建設和水系綜合治理。

管控河湖空間，保持干淨整潔。河湖“四亂”問題得到徹底清理整治，加強水域岸線管理保護，持續鞏固岸線環境整治成果。實現城鄉垃圾處理一體化全覆蓋，提升垃圾處理能力，引導群眾養成垃圾分類的良好習慣，實現河湖垃圾動態清零。推進入河排污口分類整治和規范化建設。依法嚴厲打擊河道內非法採砂（取土）行為，積極推進有砂河道治理，按照治河採砂規劃完成治理任務。遵循確有必要、無法避讓、確保安全的原則，依法依規嚴格審批涉河建設項目和活動。編制完成河湖岸線保護利用規劃，健全規劃約束機制，強化岸線分區管控。

保護河湖水體，實現清水常流。建立河湖水資源配置體系，加強水資源供給和保障能力建設。優化調整水系格局，加快構建互連互通、多源互補、循環通暢、聯調聯控的水系水網，完善水資源調配工程網絡體系。強化水污染源頭控制、過程管控和末端治理，推進以末端治理為主向以源頭防治為主轉變，持續提升污水收集和處理效能，嚴控入河湖污染物總量，確保河湖水體控制斷面水質達標。有效控制河湖內源污染，遏制水體富營養化。鞏固城市黑臭水體治理成效，加強農村黑臭水體和坑塘水系治理，建立健全長效管控機制。

復蘇河湖生態，維護河湖健康。統籌外調水、本地地表水和再生水，實施河湖生態補水，滿足河湖基本生態水量（水位）需求，修復斷流萎縮河湖。強化濕地資源保護與修復，加快濱河濱湖生態濕地建設，提高水環境容量。加強河湖重要物種棲息地修復，保護生物多樣性。實施水土流失綜合治理，增強水源涵養功能，統籌改善水生態水環境。

傳承河湖文化，弘揚治水精神。做好以大運河為代表的河湖文化遺產保護傳承，延續歷史文脈﹔整理提煉白洋澱、滹沱河等河湖的歷史文化、水鄉文化、紅色文化﹔弘揚根治海河和新時期水利建設的忠誠、奉獻、擔當精神，系統調查梳理水文化、水系變遷和河湖治理脈絡，深入挖掘其歷史底蘊和時代價值。依托水利工程設施、水利風景區，大力推進水情教育基地、節水科普基地、河湖長制主題公園等水文化特色場館和親水樂水載體建設，構建獨具特色的水文化展覽展示體系，講好新時代河湖治理的河北故事。

完善制度體系，提升管護能力。通過引入第三方、設立公益崗、依托河湖管理單位等多種方式，建立穩定的日常巡（護）河隊伍，細化責任，落實經費，配齊設施，健全完善河湖管護長效機制。落實“河湖長+檢察長”工作機制，深化涉河湖執法監管和履職監督，建立健全水利、公安、生態環境、自然資源等部門的聯合執法機制，嚴厲打擊涉河湖違法行為。落實屬地責任，切實提升安全管護能力。健全完善上下游、左右岸協同聯動機制，共同做好跨界河湖管護工作。提升信息化監管能力，根據需要建設智慧河湖。強化科技創新，組織開展重要河湖保護治理科研攻關，積極應用河湖保護治理新理念新技術，逐步形成與幸福河湖相適應的現代化河湖管理體系。

用好河湖資源，促進綠色發展。把幸福河湖建設和城市規劃建設、鄉村振興有機結合，依托河湖獨特自然稟賦，探索河湖生態產品價值實現機制，以水興城、以水興農、以水興產，打造沿河環湖經濟帶。深入挖掘幸福河湖生態價值，充分發揮幸福河湖對周邊發展的輻射帶動作用，培育生態旅游、休閑觀光、康養服務、生態漁業等新業態，扶持“河湖+”經濟融合發展產業和項目，將生態效益轉化為經濟效益和社會效益。（記者苑立立 通訊員任樹春）

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