科技部、財政部日前發布兩部門聯合制定的《企業技術創新能力提升行動方案（2022—2023年）》（以下簡稱《方案》），從10個方面進一步加強企業技術創新。《方案》要求，到2023年底，一批惠企創新政策落地見效，創新要素加速向企業集聚，各類企業依靠科技創新引領高質量發展取得積極成效，一批骨干企業成為國家戰略科技力量，一大批中小企業成為創新重要發源地，為做好相關工作明確了目標和方向。

　　創新是引領發展的第一動力。企業作為創新的主體和推動創新創造的生力軍，在國家發展中發揮著十分重要的作用。當前，我國發展面臨的國內外環境正發生深刻復雜變化。從外部看，百年變局與世紀疫情疊加，不穩定性不確定性增加，全球產業鏈供應鏈面臨重構。從內部看，經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，高效統籌疫情防控和經濟社會發展任務艱巨。可以說，現在比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創新這個第一動力。也正因如此，出台有力舉措提升企業技術創新能力，可謂正當其時、十分必要。

　　激發企業創新活力，要突出問題導向，強化精准施策。近年來，我國企業創新主體地位進一步強化。數據顯示，2021年全國高新技術企業數從十多年前的4.9萬家增加到33萬家，683家企業進入全球企業研發投入2500強，173家高新區聚集了全國1/3以上的高新技術企業……無不彰顯著不斷增強的創新能力和不斷夯實的創新基礎。與此同時，一些企業在創新方面還存在一些瓶頸難題。例如，企業投入的人力財力不足，影響創新主體作用的發揮，基礎研究薄弱、原始創新能力不足等等。《方案》提出“強化對企業創新的風險投資等金融支持”“支持企業前瞻布局基礎前沿研究”等舉措，有助於解決一些企業創新發展面臨的燃眉之急。

　　創新是一項系統性工程，離不開統籌兼顧，打通產學研協同對接的難點和堵點。細覽《方案》，無論是加大國家重大科研基礎設施、大型科學儀器和專利基礎信息資源等向企業開放力度，還是支持企業與高校、科研院所共建一批新型研發機構，抑或是推動各類科技成果轉化項目庫向企業開放，一系列實招硬招將匯聚成產學研協同創新的強大合力。創新不能“單打獨斗”，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，才能贏得發展的主動權。

　　創新不問出身。加強企業在科技創新方面的主體地位，意味著不管是大企業、中型企業還是小企業，不管是國有企業還是民營企業，都能成為創新主體。“十三五”時期，民營高新技術企業的數量佔比從2016年的87%提升到2020年的92.4%，銷售收入佔比從2016年的64.2%提升到2020年的70%，正是民營經濟創新創造活力迸發的生動體現。可以預見，《方案》中完善落實國有企業創新的考核、激勵與容錯機制，健全民營企業獲得創新資源的公平性和便利性措施等安排，將推動形成更加公平公正的創新環境和更加開放的創新生態。

　　技術創新是企業的命根子。核心技術不是別人賜予的，不能只是跟著別人走，而必須自強奮斗、敢於突破。一分部署，九分落實。加強組織保障、資源保障，引導支持各類企業將科技創新作為核心競爭力，推動《方案》明確的各項舉措落到實處、見到實效，定能為實現高水平科技自立自強、促進經濟穩定增長和高質量發展提供有力支撐。

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