深入開展入企幫扶，營造全國一流營商環境。

科創園經濟蓬勃發展，承接北京高科技產業轉移。

加快重點項目建設，壯大經濟發展引擎。圖為三河同飛制冷股份有限公司三期工程。

加快建設“軌道上的三河”。圖為京唐城際鐵路燕郊段鋪軌。

　“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心”——踏訪“京東明珠”三河市，協同發展帶來的嶄新變化令人贊嘆：京唐城際鐵路、北京軌道交通M22號線等重大基礎設施項目加快建設，廣大群眾不僅享受到北京優質的教育、醫療資源，供熱、環衛、建筑垃圾消納、污水處理等也實現了“京標服務”，與北京市通州區的“區域通辦”擴展到453項高頻便民事項和70項政務服務事項……

　　更為可喜的是，緊緊抓住京津冀協同發展重大機遇，三河市堅定不移加快與通州區一體化發展步伐，“科創燕郊、智造三河”建設風生水起。今年以來，三河市獲批省、市重點項目66個，總數位居廊坊第一。其中省重點項目24個，位居廊坊第一、全省第二﹔市重點項目42個，位居廊坊第一。新獲批省、市重點前期項目19個，總數位居廊坊第一。

　　“我們將進一步解放思想、奮發進取，深入發掘用好首都輻射帶動作用，全面融入副中心，全力打造開放三河、創新三河、綠色三河、智慧三河、平安三河，全力打造與通州區一體化高質量發展先行示范區，奮力開創協同發展新局面。”三河市委書記劉連杰說，全市廣大干部群眾將不畏難、不避險、不服輸，擼起袖子加油干，堅決當好首都政治“護城河”排頭兵、全省高質量發展排頭兵，填寫優異成績單，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　緊緊扭住非首都功能疏解“牛鼻子”，打造承接疏解首選地

　　近日，京津冀國家技術創新中心和三河市政府正式簽訂合作協議，在燕郊高新區共建京津冀國家技術創新中心燕郊中心。根據雙方合作協議，燕郊中心將依托京津冀國家技術創新中心本部創新力量，按照“一個核心、兩個支撐”（京津冀國家技術創新中心燕郊中心核心平台，轉化加速基金支撐平台和創新園兩個支撐平台），培育符合國家、京津冀及三河市產業方向的高科技企業，促進京津冀國家技術創新中心原創技術在燕郊就地產業化，形成技術研發、產業培育、人才培養三位一體發展格局，打造燕郊全球化科技創新基地。

　　“目前，我們已與京津冀國家技術創新中心共同設立了3億元規模的轉化加速基金，燕郊中心工作團隊也已入駐辦公，創新園計劃下半年供地，2024年底建成投入使用。”三河市市長倫紹金介紹，共建京津冀國家技術創新中心燕郊中心，不僅是三河解放思想、更新觀念，加快打造京津冀協同創新共同體，完善京津研發、河北轉化創新體系的重要探索，也是三河市抓住京津冀協同發展重大機遇，發掘用好北京輻射帶動作用的具體行動。

　　三河市地處首都東大門，區位特殊，責任重大。近年來，三河市委、市政府始終把自覺服從京津冀協同發展大局、發掘用好京津輻射帶動作用作為重大政治任務，緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，在交通、產業、生態、公共服務等更寬領域、更深層次堅持全域對接、全面承接，全力以赴推進與通州區產業協作一體化、綜合交通一體化、公共服務一體化，不斷開創與通州區一體化高質量發展新局面。

　　時值盛夏，京唐城際鐵路三河段正線鋪軌已全部完成，作為“軌道上的京津冀”的重要項目之一，總投資499億元的京唐城際鐵路將於年內建成通車。屆時，三河百姓從燕郊到達北京城市副中心的時間將縮短至10分鐘。

　　抓住用好京津冀協同發展重大機遇，三河市全力打造“軌道上的三河”。在加快推進京唐城際鐵路三河段建設的同時，他們加快推進“軌道上的京津冀”重大示范工程北京軌道交通M22號建設，全面推進公路交通對接工程，建成了通燕高速燕郊出口立交樞紐，開工建設密涿高速北延與京平高速對接工程，加快推進密涿—京滬高速聯絡線建設，與通州區綜合交通一體化全面加速。

　　自覺服從京津冀協同發展大局，發掘用好京津輻射帶動作用，三河市緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，努力打造承接疏解首選地、必選地。去年，他們舉辦“協同創新·筑夢三河”項目推介洽談會，總投資1247億元的73個重點項目簽約，其中承接北京產業項目36個，投資佔比46.5%。他們還以科創園集群建設為抓手，全力承接非首都功能疏解，形成與副中心產業錯位發展的良好局面。目前，全市共培育科創園27個，19個已建成科創園入駐科技型企業865家，其中來自北京的企業達65%。

　　深化公共服務領域對接合作，三河市引進知名教育集團，規劃建設一批國際學校、雙語學校，與北京教育機構拓展合作辦學、建立分校，設立北京、天津課程班等試點。北京潞河中學三河校區、北京實驗學校三河校區挂牌開課，三河孩子們在家門口享受到更多的優質教育。與更多京津三甲醫院開展合作，積極與北京醫院溝通，推動國家老年病研究中心暨北京醫院三河分院盡快落地﹔與通州婦幼保健院深化合作，托管三河市東區婦幼保健院遷址新建項目﹔與北京中醫藥大學第三附屬醫院深度合作，托管三河市中醫醫院﹔與北京世紀壇醫院建立緊密醫聯體，托管三河市醫院，力爭讓百姓享受到更優質的醫療衛生服務。京津冀跨省異地就醫住院和門診直接結算醫療機構分別達到37家和15家，群眾看病就醫更加便捷。深化與北京排水、北京市政等大型京企合作，百姓樂享“京標服務”。

　　今年以來，三河市搶抓“與通州區一體化高質量發展、適度超前開展基礎設施投資、加快發展大城市周邊縣城”三大機遇，全力推動總投資299.5億元的北京軌道交通M22號線等十大基礎設施工程，總投資186.9億元的8所醫院新建等十大公共服務工程，總投資848.6億元的孤山片區開發等十大城市更新工程，千方百計加快基礎設施建設，全面提升城市產業承載力，全力拓展協同發展的空間。

　　目前，總投資73.29億元的孤山片區開發已全面啟動，未來這裡將成為總規劃面積19平方公裡的燕郊科學城的起步區。燕郊高新區相關負責人介紹，燕郊科學城將以孤山片區為起步區，通過拆遷改造，騰退建設用地用於承載非首都功能產業疏解，打造創新產業、商務辦公、商業服務、文化教育、時尚社區等布局合理的城市微中心，建成北京城市副中心與北三縣協同發展的“新興產業先導區、高端資源集聚區、產城融合示范區”。這裡，不僅是未來三河高端產業的集聚地、經濟發展的“高產田”，更將成為非首都功能疏解的新空間、協同發展的“示范區”。

　　筆者採訪中還了解到，三河市南水北調地表水廠及配套工程建設也即將開工建設。借助南水北調廊坊市北三縣供水工程，三河市將建設燕郊、三河兩個地表水廠，規劃設計建設規模分別為30萬立方米/日和10萬立方米/日。項目全部建成后，可有效緩解三河水資源不足的制約，承接非首都功能疏解實現更大突破，抓住用好協同發展機遇，筑牢加快三河高質量發展的基礎。

　　聚焦產業項目實體經濟，堅定不移抓投資、上項目、促發展

　　2月22日，廊坊市“項目建設攻堅年”暨2022年北三縣一季度重點項目集中開工活動在三河市舉行。當天，三河市有21個重點項目開工建設，總投資109.2億元。與去年一季度相比，開工項目個數、投資規模均實現了翻番。這次集中開工的項目中，產業項目佔到了17個，平均單體投資規模達5.2億元，單體投資超20億元的項目有3個﹔戰略性新興產業項目14個，佔比達2/3，涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術、新能源等領域。

　　“抓發展必須抓項目，抓項目必須抓招商。今天的投資和項目，就是明天的產業、就業和稅收，更是未來的結構和效益。”劉連杰說，隻有敢於去想、善於去謀，深入挖掘、系統謀劃，才能推動項目建設和招商引資取得新的更大成效，為三河高質量發展提供源頭活水和不竭動力。

　　堅定不移抓投資、上項目，三河市牢牢聚焦產業項目、實體經濟。“十四五”開局之年，三河市綠色食品、高端裝備制造、新一代電子信息、生物醫藥和大健康四大特色產業集群蓬勃發展，營業收入達到444.1億元、納稅12.6億元，同比分別增長了7.6%和3.8%。在全省制造業高質量發展情況綜合評價中，三河市排名第七，位居廊坊第一，成績來之不易。

　　集中力量加強項目建設，三河市以更大力度抓好招商引資。他們大力實施精准招商、以商招商、差異化招商和產業鏈招商，吸引更多高水平企業到三河布局發展。他們成立招商中心，整合部門和園區招商力量，壓實全員招商責任。同時，用好投資平台、產業發展基金，建立完善“產業+基金+平台”“產業+龍頭+基金”招商機制﹔建立健全重大項目主動對接機制，加快形成“專人抓洽談簽約、專班抓落地見效”閉環體系，確保重大項目應落盡落。

　　緊緊圍繞四大特色產業及重點企業，三河市瞄准產業鏈、供應鏈關鍵環節，堅持按“鏈”索“企”，實施“鏈長制”“群長制”招商。他們建立精准化招商地圖，面向重點地區精准招引500強企業、跨國公司、隱形冠軍和獨角獸企業，加快延鏈補鏈強鏈，推動產業集群化、鏈條式發展，力爭全年新簽約億元以上項目100個。

　　截至目前，三河市正在推進億元以上產業項目109個，總投資926.61億元，平均單體投資規模8.5億元，投資強度超700萬元，年內可完成投資103億元，全部建成后年納稅可達52億元。今年以來，已獲批省重點項目24個、總投資536.43億元，比4年前分別增長了14倍和4倍。

　　集中力量推進項目建設，三河市在千方百計挖存量、擴增量、拓空間，全力強化土地等要素保障，力促重點項目快速落地的同時，不斷提速審批流程。他們在實施聯合審查、並聯審批、模擬審批、聯合驗收、容缺受理等一系列工程項目審批制度改革的基礎上，進一步創新市城鄉規劃審議委員會組織實施，成熟一個項目就召開一次會議，讓“規委會等項目”，實現了真正意義上的“審批早一步、建設加速度”。今年以來，他們已組織召開規委會5次，審議通過項目18個，建設項目的開工時間大大提前。

　　三河還在廊坊市率先推行了“模擬審批”。他們在創新服務模式、優化審批流程、提升服務效能上下功夫，實施“擬建提前介入—事項一次告知—預審並聯提速—批后跟蹤問效”全閉環模擬審批服務新模式，有效破解了過去重點項目審批周期長的難題，實現了真正意義上的“交地即發証、拿地即開工”，重點項目可提前8至10個月建成投產。

　　集中力量加強項目建設，三河市大力推進“市領導包聯服務制”。他們對省市重點建設項目實行“一個項目、一名包聯領導、一個工作班子、一包到底”的全程跟蹤服務機制，隨時隨地協調解決前期審批、規劃銜接、土地征收和項目建設等方面遇到的困難和問題。截至目前，新開工省、市重點項目開工率分別達到了100%和61.5%，投資完成率分別達到了60.2%和65.2%。

　　深化改革、創新服務，持之以恆營造全國一流營商環境

　　落戶三河經濟開發區以來，廊坊萊尼線束系統有限公司已兩次增資擴產。“是三河的暖心服務和良好發展環境，讓我們堅定了在這裡做大做強的信心。”企業負責人介紹，疫情最緊張的時期，三河市委、市政府不僅派人專門駐廠協助做好防控工作，還“點對點”開通三河到天津薊州區的班車接送工人。面對員工嚴重短缺的難題，三河市還多方動員，幫助企業從當地招聘了2000余工人，解了企業的燃眉之急。

　　在三河，大項目好項目的“二期三期四期”現象是一道靚麗的風景線，全市共有49個“二期三期四期”項目，總投資達471億元。不僅本土企業在三河不斷擴張長大，外來項目在這裡也是紛紛增資擴產。踏訪企業項目，聽到最多的就是對三河營商環境的肯定和贊譽。

　　“市場主體會用腳投票。好的發展環境，是扎扎實實做出來的。”倫紹金說，干部多跑腿，企業才能少跑路。隻有實打實幫助項目、企業打通痛點、難點、堵點，才能厚植發展的土壤，讓項目不僅引得進、落得下，還能發展得好。

　　全力營造全國一流營商環境，三河市解放思想、深化改革，不斷出實招、出硬招。扶持高端高新項目，他們在廊坊市率先出台“瞪羚企業”的扶持政策，認定首批“瞪羚企業”13家﹔做強實體經濟，他們出台七方面25項惠企暖企政策，去年發放各類獎勵扶持資金1.4億元，惠及企業1.6萬戶﹔破解企業難題，他們助企包聯服務，分批次召開成長性好、科技含量高等企業座談會，解決問題83件﹔鼓勵創業創新，他們設立市長特別獎，對深耕專業、銳意進取、勇於創新的企業和個人隆重表彰，在全市樹立起尊重人才、鼓勵創新的濃厚氛圍，營造出創業創新人才近悅遠來的良好環境……一樁樁、一件件，打通了項目建設和企業發展的痛點、堵點、難點，做到了企業家的心坎上。

　　破解中小企業融資難、融資貴、融資慢等問題，三河市企業金融綜合服務平台自上線以來，已入駐34家金融機構，發布金融產品153個，入駐企業1650家，累計發放貸款9.05億元，降低企業融資成本1.8個百分點，放款效率提高了50%。

　　如何更好地服務市場主體和人民群眾？三河市對破壞營商環境的問題一律零容忍、堅決“不貳過”。他們在深入開展“解放思想、真抓實干、優化營商環境”大討論活動的同時，持續開展“企業評部門、評科室”等活動，一系列高含金量的幫扶政策、創新舉措相繼出台，95%的新設立企業通過“不見面審批”拿到執照，472項政務服務事項開通“全流程網辦”，企業備案類項目審批時限壓縮至最短4天完成。

　　整合優化惠企政策，推行“免審即享”，強化“剛性兌現”﹔推動流程再造，擴大“全流程網辦”事項范圍，深化拓展“跨省通辦”事項清單﹔推動社會投資低風險工程建設項目“清單制+告知承諾制”改革……2021年，三河市獲批“專精特新”企業12家，新增高新技術企業35家、科技型中小企業292家、省市級研發平台25家，數量均居廊坊首位。高新技術產業增加值同比增長10.7%，佔規上工業增加值比重達到了35.1%，榮獲省科學技術獎7項，科技創新能力連續4年躋身河北省A類檔次。

　　以解放思想、奮發進取的務實舉措營造全國一流營商環境，三河市不僅蟬聯“河北省優化營商環境推動高質量發展先進縣（市、區）”稱號，還在全省民營經濟發展考核中榮登榜首，獲評“河北省民營經濟發展先進縣（市）”。2021年，三河市新增市場主體2.9萬戶，總量達到9.4萬戶，增量位居全省第一，總量位居廊坊首位。今年一季度，全市新增市場主體4317戶，總量達96066戶，新增數量與總量均位列廊坊首位，市場主體總量比2017年翻一番。（文/圖：劉偉、馬皓琪、高澍）

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