人民網石家庄4月9日電 短短百天之內，申報債權金額高達247億元，涉及近300戶債權人、706家營銷網點的大型汽車商業企業龐大集團，便得以破繭重生。這一成功案例的背后，凝聚著河北法院扎實推進法治化營商環境的司法智慧。

近年來，河北法院強化司法服務硬措施，助力提升營商環境軟實力，辦理破產、執行合同及加強中小投資者保護等工作取得顯著成效。

河北省高級人民法院破產審判工作新聞發布會現場。 張亞寧攝

加強破產審判 助力“僵尸企業”重生

2021年6月17日，河北省高級人民法院召開破產審判工作新聞發布會，發布《河北法院破產審判白皮書（2017年—2020年）》，通報全省法院破產案件審判情況。龐大汽貿集團股份有限公司破產重整案作為8起典型案例之一，被一並公布。

2018年，曾連續11年躋身“中國企業500強”的龐大集團，因大量金融債務無法按時償還，經營危機和債務危機日趨嚴重。河北高院高度重視、積極協調，唐山市中級人民法院精心謀劃、嚴密部署，短短百天之內，就使這家負債規模巨大、申報債權金額高達247億元人民幣，涉及近300戶債權人、706家營銷網點的大型汽車商業企業破繭重生，1017家分、子公司（機構）及36萬余戶中小股東利益得到有效維護。

龐大集團破產重整案，是在河北省委省政府的精心指導下，河北法院利用破產重整程序化解債務風險和金融風險的成功案例之一，是河北法院與各相關部門協調聯動取得的重要成果。河北法院積極總結推廣成功經驗，在全省范圍扎實推進府院聯動機制建設。

截至2020年底，全省11個設區市已全面建立破產案件府院聯動機制，並逐步向區縣延伸。2021年，河北高院持續推進府院聯動機制向縱深推廣，與20家省直單位會簽了《關於建立破產案件省級府院聯動常態化協調機制的實施意見》，省級府院聯動機制得到完善。

為解決“僵尸企業”、無產可破企業的破產難題，河北法院積極探索，努力爭取地方政府財政支持，積極開展自籌自建，探索建立了破產費用專項基金。目前，邢台、廊坊、邯鄲等市中院已建立了破產費用專項基金，並發布相關專項基金管理辦法，明確資金來源、使用管理、審批權限等重要內容，解決了因費用不足導致破產程序啟動難問題，保障了破產清算案件的有序推進。

順應時代要求，河北法院在破產審判專業化建設方面狠下功夫，在審判機構專業化、審判隊伍專業化、審理程序規范化、裁判規則標准化等方面取得很大成效。石家庄、邢台、邯鄲等部分中院已設立清算、破產專業審判庭或破產審判團隊，其余中院和多數基層法院已設立破產審判合議庭。河北高院還陸續出台《破產案件審理規程（試行）》等文件，並指導河北省破產管理人協會發布管理人各項工作指引。

為激發市場活力、優化資源配置，河北高院創新“預重整+司法確認”等司法處置方式，加強專業引導，不斷提升破產審判能力。2021年，河北法院受理破產案件224件，盤活資產近100億元，化解債務近500億元，安置職工1.2萬余人，幫助企業轉型升級、重獲新生。

河北自貿試驗區片區法院司法協作框架協議會簽儀式現場。 張亞寧攝

切實紓困解難 維護市場主體合法權益

2021年12月27日，河北省首家金融案件專門審理機構——石家庄金融法庭正式挂牌運行。這標志著河北省會金融糾紛集中管轄、高效辦理的全新辦案模式正式開啟。

近年來，河北法院不斷探索創新機制，以信息化為支撐，強力推動多元解紛線上辦理，著力推進線上智慧訴服，深入推進“分調裁審”機制改革，提高涉企案件審判執行質效，服務保障市場主體合法權益。

2021年8月，石家庄某機電設備安裝檢修有限公司因承攬合同糾紛，將河北某機電制造有限公司訴至正定縣人民法院，要求其支付多次催要無果的工程款及利息。接到案件后，民事審判庭法官助理劉潤光綜合考量雙方的企業性質，且仍有業務往來的可能等因素，勸解雙方合理化解矛盾，並通過電話及網絡組織雙方調解，最終促使雙方和解，被告將欠款支付給原告，原告撤訴。該案僅用10天辦結，原告“足不出戶”便拿到了拖欠多年的欠款。

為織密織牢法治這張“防護網”，河北法院依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，積極構建三級法院服務保障民營企業改革發展協同推進機制，先后制定出台《關於營造更好發展環境為民營企業改革發展提供良好司法服務和保障的實施意見》等文件。

此外，河北法院還努力提升企業家涉罪案件的辦理效果，牽頭開展涉民營企業積案集中攻堅行動，對侵害民營企業合法權益的重點案件進行清理整治，開展涉企業久拖不決、久押不決刑事案件專項行動。

為不斷鞏固和完善金融保險証券領域糾紛多元化解機制，河北高院加強與金融主管部門的協調聯動，聯合制定發布貫徹落實文件，積極推進金融糾紛多元化解協調機制模式，探索通過示范判決機制統一類型化金融案件的法律適用，妥善解決金融審判中面臨的難點堵點問題。

為切實幫企業紓困解難，河北法院在執行工作中加大拖欠中小企業賬款清理力度，截至2020年底，全省政府部門久拖民營企業中小企業無分歧賬款全部清零，清償進度100%。

據統計，2021年，河北全省法院審結商事案件25.81萬件，依法維護了市場交易規則，保護了各類市場主體的合法權益。

河北雄安新區中級人民法院知識產權審判庭揭牌儀式現場。 雄安中院供圖

保護知識創新 解決企業“成長煩惱”

2021年4月20日，河北省知識產權宣傳活動周拉開大幕。河北高院在雄安新區召開新聞發布會，發布《河北法院知識產權司法保護狀況》白皮書，並向社會公布12件知識產權司法保護典型案件。

同日上午，河北雄安新區中級人民法院知識產權審判庭揭牌儀式在雄安中院進行，開啟雄安新區知識產權司法保護新征程。

活動周期間，河北高院聯合雄安中院召開企業家座談會，聽取20多家企業的企業家代表對知識產權保護方面的需求和意見，進行積極答復、回應。全省其他法院也積極聯系當地企業，通過走訪、座談等形式，宣傳知識產權司法保護工作。

這次活動周是河北法院知識產權司法保護工作的一個縮影。近年來，河北法院緊緊圍繞新發展理念，不斷深化知識產權審判體制機制改革，助力知識產權司法公信力進一步提升——

推進知識產權審判部門審判機構專門化、審判人員專職化和審判工作專業化，設立專業審判庭或專門審判團隊，全面實現知識產權案件的集中審理﹔

持續完善知識產權司法保護體制機制，全面推進知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制，統一審判尺度﹔

持續推廣知識產權類型化案件快審機制和要素式審判模式，實現案件繁簡分流，提升審判效率﹔

確立與知識產權市場價值相匹配的侵權賠償數額確定方法，依法適用知識產權懲罰性賠償制度，維護市場公平競爭環境﹔

賦予雄安中院第一審技術類知識產權民事、行政案件集中管轄權，雄安中院於2022年2月1日起已開始受理相關案件……

此外，立足自貿試驗區功能定位和現階段發展實際，河北法院主動服務保障河北自貿試驗區高質量發展，在深入調研基礎上，制定《關於為中國（河北）自由貿易試驗區建設提供司法服務和保障的實施意見》，石家庄、唐山、廊坊、雄安四片區中院簽署《中國（河北）自由貿易試驗區法院司法協作框架協議》，助力河北自貿試驗區國際化、市場化、法治化營商環境建設。

2021年，全省法院審結專利、商標、著作權等知識產權案件7370件，依法判決賠償總額3.39億元。

潮平岸闊風正勁，揚帆起航恰逢時。河北法院將繼續高揚優化法治化營商環境的風帆，立足經濟社會發展大局，盡職履責、把握機遇、直面挑戰，全力護航河北加快建設現代化經濟強省的巨輪行穩致遠。（史風琴、孟冬）

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