河北加大幫扶力度激發創新活力和發展動力

36條措施促進中小企業“專精特新”發展

為進一步加大對中小企業紓困幫扶力度，激發中小企業創新活力和發展動力，助力全省中小企業高質量發展，日前，省民營經濟領導小組印發《河北省促進中小企業“專精特新”發展若干措施》，提出了11大方面共36條措施，引導中小企業走“專精特新”發展之路。

強化財稅政策扶持。加強財政資金支持，重點用於支持中小企業公共服務體系和融資服務體系建設。落實惠企稅收政策，開展稅收服務“春雨潤苗”專項行動，推動由“企業找政策”向“政策找企業”轉變。保障中小企業款項支付，開展清理拖欠專項行動，保護中小企業合法權益。支持企業穩崗擴崗，大力推行“免申即享”“免跑即領”“免証即辦”線上服務模式，確保符合條件的企業足不出戶即可申領穩崗返還資金。

加強融資支持。加大信貸投入，對重點支持的縣域特色產業集群制造業企業首貸、新增的中長期貸款和信用貸款實施貸款貼息，對專精特新“小巨人”企業貼息標准上浮10%。優化服務模式，建立“專精特新”中小企業名單推送共享機制，鼓勵銀行業金融機構為“專精特新”企業量身定制金融服務方案，打造專屬信貸產品、加大信貸支持力度、優化相關服務內容。推動直接融資，全面落實推動企業股改上市融資三年行動計劃，實施企業上市“蝶變計劃”，推動企業登陸資本市場。健全融資配套體系。

加強創新創業支持。發揮創新平台支撐作用，支持企業加大研發投入，聚焦細分領域或關鍵環節，“揭榜挂帥”、攻堅克難，爭創專精特新“小巨人”企業。推動大中小企業協同創新，鼓勵“沿途下金蛋”，打造細分領域的“小巨人”企業，帶動產業鏈上下游中小企業加強協作配套。完善企業梯度培育體系，健全“創新型中小企業培育、專精特新企業遞增、示范企業引領、小巨人企業提升”梯度培育體系。

提升數字化發展水平。實施數字化賦能行動，實施中小企業數字化賦能專項行動，培育推廣一批符合中小企業需求的數字化平台、系統解決方案等數字化需求。助力企業數字化轉型，支持重點企業開展“制造業+互聯網”新模式、新業態應用。推動企業數字化改造，幫助中小企業加快制造裝備聯網、關鍵工序數控化等數字化改造，推動實現精益生產、精細管理和智能決策，並對智能制造標杆企業給予100萬元獎勵。

提升工業設計附加值。發揮工業設計中心作用，支持各級工業設計創新中心為中小企業提供市場研究、設計開發、手板制作、品牌塑造等系統性設計服務。支持企業與專業設計服務機構合作，設計開發原創性新產品。開展工業設計服務活動，鼓勵工業設計服務機構與中小企業建立戰略聯盟，建立市場利益共享和風險共擔機制，激發設計成果轉化動力和活力。

提升知識產權創造、運用、保護和管理能力。開展專利護航行動，鼓勵中小企業加強產業關鍵技術和核心環節專利申請，有效開展專利布局。實施中小企業創新發展“專利護航”行動，以專利綜合分析應用為切入點，解決中小企業創新發展中的瓶頸問題，提高中小企業專利擁有量。實施專利轉化專項計劃，促進中小企業獲取和轉化專利技術。加大知識產權保護維權。

助力開拓國內外市場。支持企業積極參展，為企業搭建產品、技術展示平台﹔支持省內外關聯企業“抱團出海”，拓展國內外市場﹔創新辦展模式，促進線上洽談、咨詢、對接，鞏固和拓展海外市場。加大政府採購支持，降低供應商參與政府採購的成本。加強自主品牌建設，強化商標品牌培育幫扶指導。支持發展跨境電商。促進國際交流合作。

提升綠色發展能力。支持綠色低碳發展，引導中小企業參與實施工業低碳行動和綠色制造工程，支持開發綠色技術、設計綠色產品、建設綠色工廠。組織開展中小企業節能診斷，支持一批節能低碳、水資源循環利用、大宗工業固廢綜合利用示范項目。加大環保支持力度，落實建設項目環境影響評價分類管理名錄，推進環評審批使用“環評管理信息平台”，實現“不見面”審批。優化正面清單監管，實施差異化管控措施。加強企業用電保障，滿足企業生產經營需求。

提升質量和管理水平。強化標准引領，實施企業標准“領跑者”制度，培育發布縣域特色產業企業標准“領跑者”，支持企業主導或參與制修訂國際標准、國家標准、行業標准、地方標准和團體標准。提升產品質量，深入開展質量基礎設施“一站式”服務，支持專業服務機構為專精特新“小巨人”企業提供認証認可、計量技術、檢驗檢測等服務。推動合規化建設，引導企業建立合規管理組織架構、制度體系和運行機制。

提升人才隊伍素質。提高企業家素質，加強對企業家的培養、激勵和保護，大力弘揚企業家精神。促進人才供需對接，堅持“產教融合、產融融合、產需融合、產研融合”理念，結合中小企業需求，推動高校專業設置與市場需求的有效銜接﹔擴展演習工廠，加大職業教育，培育主導產業、特色產業需要的高技能人才和“藍領”技師。

加強服務體系建設。健全完善服務體系，推進中小企業公共服務示范平台、小型微型企業創業創新示范基地建設，建立政府公共服務、市場化服務和社會化公益服務相結合的服務體系。加強服務隊伍建設，組建專家志願服務團隊，為中小企業提供技術改造創新、企業管理咨詢等方面的服務。創新服務方式方法，充分運用大數據、雲計算等新一代信息技術，整合線上線下服務資源，形成一批可推廣的“數字+”服務模式。強化輿論宣傳引導。（記者米彥澤）

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