全國政協委員，民盟河北省委副主委、華北理工大學校長張福成。 受訪者本人供圖

人民網石家庄3月9日電 （付兆颯）“打造可持續海洋生態環境”是“十四五”時期國家的重要戰略部署。2021年8月，《全國海洋生態環境保護“十四五”規劃》初稿形成，生態環境部明確表示：將著力推動公眾親海區生態環境質量改善。

對海洋生態的監管，涉及多個部門，由於缺少權威性的綜合協調管理機構，一定程度上影響著海洋資源的有序利用和對違法行為的懲罰﹔在面對跨區域緊急案件時，各方執法主體聯通協作能力不強，缺少具體的應急對策……全國政協委員，民盟河北省委副主委、華北理工大學校長張福成認為，目前，環渤海海洋經濟規模不斷擴大、海洋生態治理成效逐步提升、保護政策體系逐步完善，但同時也存在著區域間的共享互動效果不理想等問題。

基於此，張福成結合對天津、河北等地的實地調研，借鑒粵港澳大灣區等地先進經驗，梳理環渤海海洋生態保護存在的主要問題，並提出建議。

針對缺少統一的綜合協調管理機構這一現象，張福成建議要加強頂層設計，設立統一的區域綜合管理機構。一方面要加強頂層設計，設立環渤海海洋生態保護綜合管理機構，督導各區域樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，協調決策環渤海區域海洋污染中的重大問題，加強區域內海洋保護政策制定、實施、監督全過程的協同。另一方面，下轄區可設立對口的綜合管理部門，區域協同、上下聯動，加快構建海洋生態保護區域協同聯動長效機制。

“各地雖然先后搭建海洋生態監測平台，但平台並未對所有的海洋生態數據進行匯總，而且各地數據的標准、格式、口徑不一，不利於對環渤海整體情況進行及時了解和監管。”張福成建議，要構建標准化的監測指標體系，逐步推進環渤海區域環境監測指標、評價方法等有效銜接﹔同時，要依托區域內信息產業和數字產業優勢，匯總各部門、各地區環保數據，並及時上傳信息共享平台，實現環渤海區域海洋生態數據實時共享、區域環境質量同步自動監測。

據了解，目前環渤海區域實施的應急聯動行動，大多是按部門分別推進，比如交通運輸部海事局的應急聯動、海域船舶污染應急聯動等。那麼，如何加強要素整合，提升海洋應急協同聯動成效？張福成提出，一要科學劃定協同聯動區域范圍，充分整合各地區現有的應急監測資源，綜合協調、分工協作，實現預案聯動、信息聯動、隊伍聯動、設備聯動，切實提高應對海上溢油、危化品泄露等海洋突發生態污染事件的應急處理能力﹔二要加強區域間聯合執法，針對區域共性問題，互督互學，加強技術交流合作，共建共享污染防治設施，完善利益共享和補償機制，不斷提升環渤海海洋生態治理效果。

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