人民網石家庄11月29日電 為規范和加強支持學前教育發展專項資金管理，提高資金使用效益，擴大學前教育資源，提升幼兒資助水平，近日，河北省財政廳、河北省教育廳修訂《河北省支持學前教育發展專項資金管理辦法》，以下簡稱《辦法》。

《辦法》明確了支持學前教育發展專項資金重點支持內容。支持補足普惠性資源短板，堅持公益普惠基本方向，擴大普惠性資源供給，新建改擴建公辦幼兒園，理順機關、企事業單位、街道集體辦幼兒園辦園體制並向社會提供普惠性服務，扶持普惠性民辦園發展等。支持健全普惠性學前教育經費投入機制，落實公辦園生均公用經費財政撥款標准，建立動態調整機制。河北省公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標准為每生每年400元，經過各地認定的普惠性民辦幼兒園，由各地按規定參照公辦幼兒園生均公用經費撥款標准予以補助。省財政根據各地生均公用經費標准、支持普惠性民辦園發展等政策落實情況，按照省定生均標准30%的比例對各縣給予獎補，省級公用經費獎補資金不得抵頂本級財政應承擔的公用經費財政撥款。支持鞏固幼兒資助制度，支持資助普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學前教育，確保原建檔立卡等家庭經濟困難幼兒優先獲得資助。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園幼兒資助比例一般為10%左右。支持提高保教質量，改善普惠性幼兒園辦園條件，配備適宜的玩教具和圖畫書。對能夠輻射帶動薄弱園開展科學保教的城市優質園和鄉鎮公辦中心園給予支持。

《辦法》指出，支持學前教育發展專項資金嚴禁用於平衡預算、償還債務、支付利息、對外投資等支出，嚴禁提取工作經費或管理經費，嚴禁超標准豪華建設。用於政府購買學前教育服務資金，嚴禁將教育領域的基礎設施建設，作為政府購買服務項目﹔嚴禁將建設工程與服務打包作為政府購買服務項目﹔嚴禁將金融機構、融資租賃公司等非金融機構提供的融資行為納入政府購買服務范圍。

《辦法》還明確了資金分配方式。支持學前教育發展專項資金採取因素法分配。分配因素包括基礎因素、投入因素、管理創新因素三類，重點向農村地區、革命老區、民族地區和脫貧地區傾斜。具體佔比為基礎因素佔60%，主要包括在園幼兒數、普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數佔在園幼兒總數的比例）、原建檔立卡等家庭經濟困難幼兒數、原深度貧困縣數、教職工數等子因素。各子因素數據根據相關統計數據或申報材料獲得。投入因素佔20%，主要包括生均一般公共預算學前教育支出及增長率、社會力量投入（主要是民辦學校舉辦者投入、社會捐贈等）總量等子因素。各子因素數據根據相關教育經費統計數據獲得。管理創新因素佔20%，主要根據完善教師補充機制情況、幼兒資助制度建立健全情況、公辦幼兒園生均撥款標准落實或綜合生均公用經費標准建立情況、學前教育改革事項推進情況、加強資金使用管理和績效評價結果等情況綜合核定。（周博、何菲、袁成芳）

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