人民網石家庄11月4日電 （祝龍超）“現在怎麼樣？生活上還有什麼困難？”10月9日，石家庄市藁城區民政局的工作人員來到增村鎮馮辛庄村看望13歲的孤兒小徐（化名）。

小徐命運多舛。早年父親因病去世，媽媽離家出走，他一直跟隨爺爺奶奶靠低保生活。2020年春天，爺爺去世，便和奶奶相依為命。2021年初，石家庄市爆發新冠肺炎疫情，藁城區增村鎮一度成為高風險地區。疫情期間，奶奶因病去世。當地民政部門了解到情況后，給予小徐8000元的臨時救助。考慮到小徐需要人照顧，主動聯系雲南等地相關部門幫他尋找媽媽，然而結果卻是其已經去世。知道消息后，當地村鎮為小徐辦理了孤兒待遇，每月給予1100元生活費用，並由其伯父作為監護人。

“學校生活怎麼樣？學習還跟的上吧？”來看望小徐的藁城區民政局局長江崇磊關心的詢問他的生活學習情況。據小徐的伯父介紹，民政部門的生活補助都按時發放到位，而且教育部門還每學期給小徐625元的生活補助。

“生活不成問題。”小徐伯父說。

藁城區民政局工作人員走訪疫情受影響居民。 藁城區民政局供圖

據了解，今年石家庄爆發新冠肺炎疫情之后，藁城區作為高風險地區，實行封閉式管理，很多低保戶、建檔立卡戶生活受到影響。藁城區民政部門疫情期間救助936戶、2144人，發放救助金101.3萬元，充分發揮臨時救助“救急難”作用。除此之外，疫情期間全區民政系統組成若干愛心救助隊，走村入戶幫助採買、運送食品、藥品生活物資累計32916人次，發放面粉1050袋、大米1240袋、口罩14.5萬個、大白菜11噸等生活物資及防疫用品，惠及困難群眾2.5萬余人次。

“疫情封控期間，河北省民政系統共走訪聯系136.6萬人，因疫情納入低保1017人、特困205人、臨時救助21405人次、開展其他救助6.2萬人次，有效保障了疫情防控期間困難群眾生活。” 河北省民政廳社會救助處處長閆恆方介紹說。

石家庄市藁城區民政局的工作人員看望受救助村民。 人民網 祝龍超攝

藁城區南董鎮東四公村69歲的孫振國，兒子幾年前因車禍去世，兒媳改嫁，留下一個小孫子孫森祥，二老靠種地維持生活。今年1月份，孫振國在自己家爬梯子修剪果樹時，不慎跌落摔成重傷。經過5個多月的救治才得以保住性命，至今仍然癱瘓在床。孫振國妻子年老多病，無能力照顧孫振國，隻能靠其女兒長期照顧，女婿一人無正式工作，家庭生活困難。藁城區民政局了解到情況后，立即組織入戶進行核查甄別，對該戶按照臨時救助政策實行救助幫扶，讓該戶及時領到了救助金，緩解了家庭負擔。

“這些因病、意外事故和突發事件等導致基本生活陷入困境的家庭、群眾都是我們救助的對象。”江崇磊介紹說。

今年以來，藁城區積極落實河北省《關於印發<關於推進農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案> 的通知》19號文件，進一步簡化申報、審核、批准程序。對於情況緊急、需立即採取救助措施的，由鄉鎮“先行救助、后置審批”，直接予以救助，在急難情況緩解后補齊后續手續，幫助“突發性、臨時性”事件陷入臨時困難的家庭和個人走出困境。今年1—10月份，藁城全區共發放社會救助資金累計5165.6萬元，其中實施臨時救助1222戶、1902人，發放臨時救助金148.08萬元，有效緩解了困難群眾臨時性基本生活困難。

今年以來，河北民政部門將加強特殊群體關愛服務，確保低保、特困、臨時救助等社會救助政策落實到位作為“我為群眾辦實事”的重要內容。聚焦群眾“急難愁盼”問題，用心用情用力保障改善民生。各地民政部門密切關注困難群眾生產生活情況，組織基層人員加強主動發現和日常監測，強化孤殘人員保障，集中排查救助對象，及時將符合條件的納入最低生活保障、特困救助供養、臨時救助保障范圍。

“截至8月底，河北全省納入最低生活保障范圍167.9萬余人，納入特困人員救助供養25.7萬人，實施臨時救助13.9萬人次。”閆恆方說。

除了主動排查，對特殊群體的生產生活加強救助外，河北省民政部門對受災群眾的基本生活也增強了救助保障工作。

今年以來，河北省石家庄市平山縣遭遇兩次較大的洪澇災害。其中7月20日-22日的連續降雨，導致該縣2.7239萬人受災。災情發生后，平山縣民政局積極與應急管理局、財險公司溝通，走訪了全部23個鄉鎮，完成了621戶的現場勘查，查明倒塌房屋43戶（60間），嚴重損壞房屋59戶（59間），一般損壞房屋201戶（201間）。房屋損失174.4萬元。民政部門對69戶直接實施民政臨時救助。

“我們實行臨時救助備用金制度，就是將臨時救助資金預撥到鄉鎮辦事處，由鄉鎮一級直接發放到因災、因病或者因其他原因造成暫時性家庭困難的人員手中。近期我們預撥到鄉鎮辦事處臨時救助備用金共計292萬元，僅今年就預撥65萬元。截止到2021年9月底，我縣共發放臨時救助金96.866萬元。”平山縣民政局局長陳東亮介紹說。

除了民政部門的救助備用金，平山縣還有政府主導、民政局主辦的“一元民生保險” 民生保障的項目。在發生自然災害事故導致居民（或暫住人口）傷亡及財產損失后，由保險公司支付補償金，避免因災致貧、因災返貧發生，解決見義勇為人員補償問題。

此外，平山縣還設有“五保護理險”，解決了困擾多年的特困人員住院護理人員難找，護理費用難以解決的難題﹔設立“防返貧保險”，防止建檔立卡貧困人口中的特困人員因住院不能支付醫療費用而返貧。

“自2019年5月設立‘五保護理險’以來，共為縣域內特困人員住院理賠5次234人，合計理賠金額23.56萬元。‘防返貧保險’今年1-4月份涉及304人，理賠117697.33元。” 陳東亮說。

據了解，入汛以來，河北全省發生自然災害共計19次，造成230余萬人受災。各級民政部門加強與應急管理部門溝通對接，對應急管理部門應急期、過渡期救助后仍存在生活困難的群眾積極開展救助，全省因災納入低保4人、特困供養1人﹔因災給予臨時救助647人次，支出臨時救助資金58.5萬余元。

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