邯鄲實施醫療惠民工程、提升居民健康素養和水平推動全面健康建設

為群眾構筑全鏈條“健康路徑”

復興區園博園內，在智能步道漫步走的健身愛好者們。河北日報通訊員 聶長青攝

復興區園博園智能步道兩側安裝的“全民健身體測艙”。河北日報資料片

邯鄲市第一醫院醫學博士信栓力帶領“健康小屋”專家團隊來到叢台區叢東社區衛生服務中心（中煤醫院）信栓力“健康小屋”開展健康飲食知識宣講活動。 河北日報通訊員 李湛祺攝

沒有人民群眾的全面健康，就沒有全面小康生活。邯鄲市在實施基層公共醫療惠民工程、城鄉基層醫療衛生服務能力提升工程等系列民心工程破解基層群眾看病難題的同時，再向前一步，通過創新健康促進和健康教育新模式，打造“10分鐘體育健身圈”等舉措，提升居民健康素養和水平，推動全面健康建設。

醫療惠民工程破解群眾看病難

“一瓶二甲雙胍5.7元，每片僅需0.057元，便宜一半還多，壓力小多了。”拎著剛開的藥，叢台區居民劉光榮感慨，身患糖尿病多年，一度讓她倍感壓力。

今年2月，城鄉居民高血壓、糖尿病常用藥品降價50%以上被確定為2021年邯鄲市政府民生實事項目之一，通過藥品集中帶量採購，13個高血壓、糖尿病門診藥品價格平均降低69.39%，群眾拍手稱快。

針對“看病難、看病貴”等問題，邯鄲通過實施基層公共醫療惠民工程、城鄉基層醫療衛生服務能力提升工程等系列民心工程，讓“看得起病、方便看病、看得好病”成為常態，切實為維護群眾健康提供有力保障。

在農村地區，所有鄉鎮衛生院與村衛生室一體化管理，藥品品種保持一致，且根據群眾就醫需求持續增加﹔為鄉鎮衛生院配備負壓救護車，為各縣（市、區）配備移動核酸檢測車，做到應配盡配。

在城市社區，所有社區衛生服務中心在所屬區劃小區設立衛生服務站﹔主城區社區衛生服務中心根據實際需要配備負壓救護車。強化基層醫務人員全員培訓，提高鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心（站）核酸採樣能力，充分發揮基層疫情防控“哨點”預警作用。

截至目前，該市200家鄉鎮衛生院和37家社區衛生服務中心達到服務能力基本標准，分別佔93.4%和90.2%﹔85家社區衛生服務站、5502個村衛生室全部達到標准化。基層配備負壓救護車219輛、流動核酸檢測車9輛。

自2017年起，邯鄲統籌推進醫聯體建設工作，啟動城鄉基層醫療衛生服務能力提升工程。以邯鄲市第一醫院、市中心醫院、河北工程大學附屬醫院為主體單位組建3所醫療集團，採取網格化管理，覆蓋市內三區，將30所社區衛生服務中心納入了醫療集團，構建服務、責任、利益、管理四個共同體，並安排專家為基層提供診療服務。

同時，促成28家縣域醫共體建設，以縣級醫院為龍頭，不斷提升鄉鎮衛生院的醫療服務能力，通過鄉村一體化管理，不斷改善村級衛生設施，加大資源配置向基層傾斜力度，夯實基層服務網絡。

醫聯體的推行，形成了功能互補的預防、治療、康復一體化區域服務模式，建立了“首診在社區、大病到醫院、康復回社區”就診綠色通道。

“體驗式教育”將健康種在群眾心間

“成人每天攝入的油、鹽、糖是有標准的，過量使用就會引發疾病，例如……”走進邱縣古城營鎮健康教育基地健康大講堂內，工作人員在向群眾講解健康知識。

近年來，邯鄲市採用政府主導、醫院主建、醫生主動、全民參與的建設模式，組織城市專家走出大醫院，帶領團隊下沉一線鄉村。以貧困村衛生室等基層醫療衛生機構為重點，相繼建立了3000多個以知名專家命名的公益性“健康小屋”醫療服務平台。

一方面，專家們定期深入“健康小屋”開展健康知識宣傳、疾病預防控制、義診等活動，讓群眾不出家門便可享受高質量健康教育、健康管理和疾病干預指導﹔另一方面，專家與所在地醫生結成“師徒關系”，為村醫“強筋壯骨”，有效提升基層醫療服務能力。全市建立起以“健康教育、健康咨詢、健康干預、慢病防控”為主的“醫防結合”慢性病防治體系。

在“健康小屋”基礎上，邱縣古城營鎮衛生院啟動提檔升級工程，建設了“健康教育體驗館”，用聲像、圖文、實物健康行為、互動體驗等方式，將健康教育融入群眾生活，提升健康科普效果。

以此為藍本，邯鄲全市醫療機構全面推廣，打造集固定、直觀、專業、系統、趣味、互動等優點於一體的健康教育基地，提升健康科普范圍和效果。

健康教育基地總體按照“一堂五室”標准建設。“一堂”即健康大講堂，“五室”分別是慢性病宣教室、傳染病防治宣教室、心理健康指導室、中醫院展示室和婦幼健康服務室。截至目前，該市共打造邯鄲市口腔醫院、邱縣古城營鎮衛生院等10家健康教育基地。

“10分鐘體育健身圈”覆蓋城鄉

有氧慢跑、踢毽子、健身操、羽毛球……走進復興區園博園內，豐富多彩的群眾健身項目正在如火如荼開展，全面健身踐行者隨處可見。

“以往跑步，一條平坦、安全的線路都不好找，如今家門口就是‘智能跑道’，全是高科技。”資深“跑步達人”許勝利今年60歲，提起園區內的智能化健身步道贊不絕口。

通過智能數據大屏，人臉識別后大數據給出最優健身方案，許勝利開始一天的健身。緩步慢跑，步道兩旁綠樹成蔭、鮮花團簇，跑步結束進入“全民健身體測艙”，實時測量靜態心率、柔韌性等15項數據，再到“全民健身活力艙”，通過專業器械，鍛煉腰、腿、腕等部位，增加肌肉力量和關節靈活性。

2019年，邯鄲市被確定為省級全民健身公共服務體系示范區建設試點城市，出台《邯鄲市全民健身公共服務體系示范區創建實施方案》，明確了試點建設的目標任務、時間節點、推進措施和職責分工，逐步形成政府主導、部門協同、全民參與的全民健身事業發展新格局。

以承辦2022年河北省第十六屆運動會為契機，邯鄲投入資金20億元，規劃新建了市體育中心、市綜合體育館和3個專業比賽館等大型體育場館，改造提升若干現有場館﹔各縣（市、區）累計投入10億元，建設縣級體育中心和體育場館。2020年，全市新建23個室內滑冰場館，在省內率先實現市、縣室內滑冰場館全覆蓋﹔累計建設社會足球場地162塊，超額完成“十三五”目標任務。

同時，該市大力發展全民健身運動，逐步完善基礎體育設施，以城市農村社區、住宅小區、晨晚練點、健身站點、公園、河畔、廣場等單元為節點，建立覆蓋城鄉的“10分鐘體育健身圈”，切實解決群眾健身難、健身設施少等問題。截至目前，全市建成全民健身中心23個，室外健身廣場、健身站點3500余個，安裝全民健身體育設施6178套。

2021年，該市啟動體育設施建設和公共體育設施改造提升工程。目前，1100處社區（村庄）健身設施已完成1086處，完成率達98.7%﹔植物園二期智能化健身步道及運動健康體質監測設備、兒童無動力游樂設施、南湖公園運動健身區域體育設施等完成新建和改造提升工作，全民健身維修更新工程已完成210處。（記者陳正）

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