邯鄲聚焦農村群眾身邊事推進民生工程落實落地

村裡的難事兒有人管能辦好

滏陽河源頭之一的邯鄲市峰峰礦區金村，經過污水治理和人居環境綜合整治提升，已發展成為滏河源濕地公園，成為眾多游客青睞的美麗鄉村。河北日報通訊員 劉勝國攝

近日，峰峰礦區薛村社區綜合服務站“廉政書屋”內，群眾正在閱讀。綜合服務站以更加便捷、多元的服務，成為社區居民的幸福家園。河北日報通訊員 張 坤攝

開欄的話

黨史學習教育開展以來，邯鄲市堅持以人民為中心的發展思想，扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，從群眾反映最突出的問題抓起、從群眾最現實的利益出發，用心用情用力解決基層困難事、百姓煩心事。今起本版特開設《民生實事進行時》專欄，全面反映邯鄲市各級各部門落實民心工程、為民辦實事解急難愁盼的動態進展。

建設生活污水無害化處理設施﹔因地制宜、分類推進農村廁所改造﹔提升村（社區）綜合服務站，推進政務服務向村級延伸……近來，邯鄲聚焦農村群眾的身邊事，積極實施農村人居環境改善工程，鄉村振興有了新氣象。

422個村“污水靠蒸發”成為歷史

“書蘭一家搬回來住了。”連日來，峰峰礦區野庄村張書蘭一家搬回村庄居住成為了“新聞”。

因門前常年污水橫溢，垃圾池離家較近，張書蘭一家搬進了城裡。如今，村裡鋪設了污水管網，建設了生物處理池，環境好了，一家人選擇了回村住。

農村生活污水處理是當前農村人居環境整治的突出短板。今年以來，邯鄲以污水減量化、資源化、循環利用為導向，不斷推動城鎮（園區）污水管網向周邊延伸覆蓋，通過納入城鎮管網、集中建站、分散式處理、糞污處理中心和生活灰水有效管控等模式，建設農村生活污水無害化處理設施，並完善長效管護機制。

按照“我為群眾辦實事”實踐活動要求，邯鄲市生態環境局成立工作專班，選派水、土壤等方面骨干力量奔赴重點村庄、難點項目一線辦公。同時，制定《邯鄲市2021年度農村生活污水無害化處理工作方案》，以每月調度、定期通報、現場督辦等方式進行督導。

在推進農村生活污水無害化處理設施建設過程中，該市堅持城鄉統籌、服務一體，推動城鎮污水處理設施和服務向農村延伸，整合現有資源，合理布局縣域污水管網和污水處理設施建設，探索城鄉污水處理統一規劃、統一建設、統一管護。峰峰礦區“無動力”模式、邱縣“廁污一體化”資源利用模式、復興區農村生活污水處理設施運維模式等典型治理模式不斷涌現，不僅在邯鄲市推廣，部分模式還在全國推薦。

截至目前，邯鄲市覆蓋422個村庄生活污水無害化處理設施建設完畢，提前完成省定全年目標任務。

建管並重解決農村改廁難題

小康不小康，廁所是一樁。截至2020年底，邯鄲市累計完成農村戶用衛生廁所改造122萬座，高於全國和全省普及率。

近年來，邯鄲市堅持質量優先、建管並重、分類推進、整體提升原則，持續推進農村廁所改造工作，在尊重群眾意願前提下，因地制宜、分類推進雙瓮式、三格式、水沖管網式和衛生廁所等多種改廁模式，全市20個縣（市、區）建立了信息化管理服務平台。

邯鄲市農業農村局黨組書記、局長白長俊介紹，該市把群眾滿意度作為改廁驗收合格的重要尺度，嚴把招投標、監督監管和驗收關，全面推行“一圖一碼一冊”（繪制村庄改廁平面示意圖、入戶二維碼和三級改廁工作台賬）等先進工作經驗，實現數字化信息管理。

三分建、七分管。農村廁所改造“最后一公裡”能否解決，管護是關鍵。邯鄲以“先建機制、后建工程”原則，建立了一套長效管護機制。

維修服務上實現“廁所壞了有人修”，保質期和質保范圍內，由中標企業免費維修﹔保質期和質保范圍外，通過鄉鎮、村建立的維修站點上門維修。截至2020年底，全市已建立344個維修站點，覆蓋5096個村庄。

糞污清運上實現“糞池滿了有人清”，逐步採取市場化運作方式，購買糞污清運服務，不具備條件的鄉鎮成立改廁管護清掏隊伍。

糞污處理上實現“清掏之后能利用”，重點採用糞污二次化發酵處理罐（池）處理，輔助集中處理和污水管網統一處理方式，選址苗圃、蔬菜種植、果園等場所，確保糞污清掏后能循環利用，全部消納。截至2020年底，建設糞污二次化發酵處理罐（池）899個。

2021年，邯鄲市確定農村戶用衛生廁所改造任務目標17.8萬余座。為有效提升農村“廁所革命”工作推進速度與質量，邯鄲市人居辦加大提醒函、督辦函、約談、問責制度運用，對各縣（市、區）改廁工作推進情況實施周通報、半月排隊制度，從根本上杜絕形式主義、弄虛作假、數字改廁現象發生。截至目前，全市共完成農村戶用衛生廁所改造16.4萬余座，佔年度任務比92.1%。

綜合服務站讓群眾“辦事不出村”

“材料交給村裡綜合服務站，不用跑第二趟就辦了，真方便。”提起村裡綜合服務站，成安縣北魚口村村民周玉香贊不絕口，兒媳二胎生育手續沒出村就辦成了，讓她省心不少。

村（社區）綜合服務站提升工程被邯鄲列為今年全市28項民生工程之一，推進政務服務向村級延伸，打通群眾辦事“最后一米”。截至目前，該市5844個村（社區）已全部建成綜合服務站，實現了村級全覆蓋，群眾“辦事不出村”。

按照標准化、規范化、制度化、便利化的要求，該市出台了《邯鄲市村（社區）綜合服務站優化提升工程“樣板間”建設標准細則（試行）》，要求各縣（市、區）結合本地經濟、產業、文化、旅游等因素，因地制宜打造富有本地特色的“樣板間”。截至目前，全市共高標准打造“樣板間”565個。

同時，各縣（市、區）政務系統創新舉措，不斷豐富基層服務內容。叢台區打造“一村一站一品一特色”，當好社區便民“服務員”﹔肥鄉區對22項即辦事項、28項幫辦事項編制手冊，分類印制了明白卡和流程圖﹔曲周縣與中國農業大學合作，開通“農技服務直通車”窗口，為農民面對面提供指導服務﹔永年區為村民常辦政務服務事項制作了“一次性告知二維碼”，並設置了“一碼通”專區﹔廣平縣與新華書店合作，為綜合服務站配套電子圖書牆，群眾等候區常伴書香﹔涉縣建立“村（社區）綜合服務站掌上服務平台”，群眾用手機即可查看事項辦事指南和相關政策……

此外，該市制定了首問負責、限時辦結、一次性告知、AB崗值守、代辦服務、投訴舉報、責任追究等7項運行機制，加強日常管理和規范服務水平，著力實現綜合服務站“既建得成，又建得好﹔既能用，又好用”的目標。（記者陳正）

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