提升創新驅動能力 提升數字化轉型能力

河北大力推動特色產業提質升級

力爭到2025年，實現“3415”特色產業發展目標

日前，河北省政府辦公廳印發《河北省縣域特色產業提質升級工作方案（2021-2025年）》提出，發揮縣域特色產業大規模制造基本盤優勢，推動特色產業高端化、智能化、綠色化發展，全面提升特色產業創新能力、上市融資能力、數字化轉型能力、招商引資能力，實現特色產業質量變革、動力變革、效率變革，培育一批具有核心競爭力的縣域特色產業，引領縣域經濟走出一條“一流標准、一流質量、一流品牌、一流信譽體系”的高質量發展之路。

方案明確了發展目標：堅持區分縣域特色產業細分領域不同特點，明確不同主攻方向，分類施策，加快推進。以科技攻關為突破口，突出高性能、多功能、綠色化，加快改造材料延伸產業﹔以工業設計為重要抓手，突出高端化、品牌化、場景化，加快壯大時尚消費產業﹔以盯緊龍頭、協作配套為主要目標，突出專業化、精益化、融合化，加快做強中場配套產業﹔以安全便捷為基本要求，突出規模化、融合化、多元化，加快發展民生健康產業﹔以標准質量為提升舉措，突出高端化、智能化、國際化，加快做優先進裝備產業﹔以龍頭帶動為實施目標，突出生態化、鏈條化、平台化，加快布局數字科技產業。通過大力實施特色產業提質升級行動，力爭到2025年，實現“3415”特色產業發展目標，即打造材料延伸、時尚消費、中場配套3個超萬億產業，形成4個超千億特色產業集群，培育15個超百億龍頭企業。

提升創新驅動能力。培育壯大創新主體，力爭到2025年，縣域特色產業科技型中小企業總數突破2萬家，“專精特新”中小企業總數突破2000家。補齊關鍵核心技術短板，降低“卡脖子”風險，每年攻克關鍵核心技術1-2項。增強工業設計滲透性，提升產品附加值，力爭到2025年，培育工業設計中心100家。建設各類科技創新平台，鼓勵有能力的企業和集群在京津等地設立“創新飛地”，打造“京津研發+河北制造”的發展模式。力爭到2025年，特色產業集群各類科技創新平台突破200家。

提升數字化轉型能力。加快布局建設5G網絡、大數據中心等數字化新型基礎設施，夯實特色產業數字化轉型根基﹔開展數字化思維培養和智能制造培訓，力爭到2025年，對500名企業家和管理人員、1500名工程技術人員展開數字化專項培訓。打造工業互聯網平台體系，支持集群龍頭企業打造特色產業智能制造集成服務平台，循序漸進推動研發設計、生產制造、銷售服務等價值鏈環節“上雲入網”。實施100項數字化改造提升重點項目，推動新型制造模式優先在規模以上企業應用。力爭到2025年，培育15個關鍵工序數控化率提升5%以上、業務信息系統普及率提升8%以上、數字化研發設計工具應用率提升10%以上、電子商務覆蓋率提升20%以上產值超百億元的數字化特色產業集群。

提升上市融資能力。梯度培育上市后備企業，遴選生產經營穩定、市場前景廣、成長空間大、創新能力強、符合“升規入統”條件的小微企業，推動“小升規”。聚焦重點行業和領域，引導各類優質企業規范法人治理，成為集群“排頭兵”。鼓勵優質企業通過聯合、兼並等方式發展壯大，打造集群企業“大航母”。推動金融服務全覆蓋，發揮集群規模信用優勢，完善集群企業信用體系。鼓勵銀行業金融機構“一業一策”創新金融服務產品，與廣大集群企業共同成長。鼓勵園區及龍頭企業設立產業引導基金，促進特色產業發展。推動企業挂牌上市，對入庫企業制定有針對性的培育計劃，分板塊、分階段、分行業開展精准培育、實地調研、跟蹤指導。

提升招商引資能力。強化專業招商隊伍，加大對招商隊伍的專業培訓力度，提升招商水平。實施產業鏈精准招商，聚焦強鏈補鏈延鏈創鏈，提升產業鏈供應鏈現代化水平。精准承接北京產業鏈梯度轉移和產能拓展轉移，加速北京創新成果來冀孵化轉化和產業化。注重綠色低碳發展，將項目引進與碳達峰、碳中和相結合，強化全產業鏈和產品全生命周期綠色發展理念。創新招商引資形式，充分運用市場化手段，通過專業招商、協會招商、中介招商、以商招商、節會招商、雲招商等方式，推動優勢產業集群發展。積極探索“龍頭企業”招商、產業集群招商、“飛地”招商等新模式，開展招商推介、產業對接、項目洽談等專題招商。

優化產業生態。推動產業提檔升級，以能耗、水耗、主要污染物排放等標准重新定位本地產業集群發展方向，借鑒蘇州經驗，建立“畝均論英雄”“創新論英雄”的企業資源集約利用綜合評價機制，倒逼企業提升管理能級，推進產業“騰籠換鳥”。推動園區能級提升，減低企業經營成本，鼓勵開發運營“園中園”等特色產業園區。推進園區高效、清潔、低碳、循環綠色制造體系建設，力爭到2025年，省級綠色工廠突破150家、省級綠色園區突破20家。推動公共服務平台全覆蓋，鼓勵集群企業、行業組織、高校等，共同打造技術研發、工業設計、檢驗檢測、標准推廣、人才培訓、成果轉化、企業孵化、物流配送、電商平台等多功能公共服務平台。推動對外合作交流。

方案還提出支持集群企業提升技術研發水平、支持質量標准提升和品牌打造、支持培育集群龍頭企業延伸產業鏈、支持集群企業多渠道融資、強化土地和人才要素保障、實施差異化環保政策等六項支持政策。（記者米彥澤）

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