許勤在河北省十三屆人大三次會議上的政府工作報告（摘登）

許勤在河北省十三屆人大三次會議上的政府工作報告（摘登）

二O一九年工作回顧

1月7日，省長許勤在河北省十三屆人大三次會議上作政府工作報告時指出，2019年令人難忘，舉國上下隆重慶祝新中國70華誕。一年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記對河北工作重要指示，全面落實黨中央、國務院決策部署，在省委堅強領導下，踐行新發展理念，推動高質量發展，較好完成了省十三屆人大二次會議確定的目標任務，全面建成小康社會取得重大進展。

——經濟運行穩中有進。預計全省生產總值增長7%左右，地方一般公共預算收入增長6.5%，固定資產投資增長6%以上，規模以上工業增加值增長5%左右，社會消費品零售總額增長9.5%左右，居民消費價格上漲3%左右。

——產業結構持續優化。服務業增加值增長10%左右，佔生產總值比重超過50%。戰略性新興產業增加值增長10%左右，高新技術產業增加值增長12%左右。國家級高新技術企業突破7000家，科技創新工作連續兩年獲國務院通報表揚。

——改革開放全面深化。九大重點改革有力推進，161項年度改革任務基本完成。中國（河北）自由貿易試驗區獲批挂牌。外貿進出口增長10%以上，創近年來新高。

——生態環境明顯好轉。PM2.5平均濃度下降5.8%,大氣質量為6年來最好水平。74個地表水國考斷面Ⅲ類以上水質比例提高4.1個百分點，單位生產總值能耗下降4%左右，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達的目標任務。營造林1026萬畝，森林覆蓋率達到35%。

——民生水平不斷提高。城鄉居民人均可支配收入預計分別增長8%和9%左右，城鎮新增就業89.6萬人、超額完成年度計劃，35.4萬貧困人口穩定脫貧。棚戶區改造開工12.7萬套，完成農村危房改造7.7萬戶，改造老舊小區2779個。20項民心工程全部完成。

（一）重大國家戰略實施有力有序有效。京津冀協同發展向縱深拓展。84項年度重點任務全部完成。北京大興國際機場通航開啟了通往世界“新國門”，京張高鐵建成通車標志著冬奧會配套建設取得重大新進展，延崇高速主線建成，區域交通一體化格局不斷完善。生態環境聯建聯防聯治持續深化，張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區獲批建設。落實與京津新一輪戰略合作協議，北京大興國際機場臨空經濟區啟動建設，全力支持北京城市副中心建設。雄安新區規劃建設進入新階段。高質量高標准完善新區規劃體系，起步區控規和啟動區控詳規獲國家批准實施，出台金融、開放、投資審批等11項配套政策。京雄城際、京雄高速等67個重點項目開工建設。中電科、清華大學智能實驗室等一批企業和科研機構落戶新區。統籌推進流域治理和生態補水，白洋澱湖心區斷面水質提升到Ⅳ類，新增造林20萬畝，雄安新區畫卷徐徐鋪展。冬奧會、冬殘奧會籌辦扎實推進。76個冬奧項目全部開工建設、36個完工。出台促進冰雪產業發展專項支持政策，張家口冰雪裝備產業園落地項目32個。成功舉辦首屆全省冰雪運動會，參與人次達到1300萬。

（二）三大攻堅戰取得關鍵進展。扶貧脫貧成效顯著。著力解決“兩不愁三保障”突出問題，剩余1448個貧困村全部出列、13個國定貧困縣將全部摘帽。“十三五”30.2萬人易地扶貧搬遷任務提前完成。率先出台實施《關於建立健全脫貧防貧長效機制的意見》。污染防治精准有效。深入推進藍天、碧水、淨土保衛戰，對5.56萬家涉氣企業建立排放數據庫，實行差異化定量管控和正面清單監管。累計清潔取暖改造759萬戶，散煤治理取得突破性進展。48條城市黑臭水體完成整治，近岸海域水質優良比例達100%。實施生態保護修復工程，河湖生態補水17.7億立方米，壓減地下水超採量7.3億立方米，治理水土流失2119平方公裡。重大風險有效化解。

（三）科技創新實現新突破。堅持創新驅動，綜合創新生態體系加速形成，全社會研發經費支出佔生產總值比重預計達到1.62%。創新主體數量猛增。國家級高新技術企業新增2000家以上，總數是三年前歷史總和的3.5倍﹔新增科技型中小企業1.1萬家。協同創新步伐加快。推動京津冀創新資源共享、資質互認，共建省級以上創新平台98家、產業技術創新聯盟76家，吸納北京技術合同成交額200億元以上。創新載體建設提速。新增省部共建國家重點實驗室2家、總數達到12家。創新環境更趨優化。出台實施創新系列政策，開展縣域科技創新躍升計劃，承德市獲批國家可持續發展議程創新示范區。石藥集團創新藥“玄寧”得到國際最高標准認証。

（四）供給側結構性改革持續深化。去產能任務超額完成。壓減退出鋼鐵產能1402萬噸、煤炭1006萬噸、水泥334萬噸、平板玻璃660萬重量箱、焦炭319萬噸、火電50萬千瓦。廊坊鋼鐵產能全部出清。傳統產業提質增效。實施10大優勢產業提升和千項技改工程。新增“專精特新”中小企業500家。設區市工業設計中心全覆蓋，工業設計加速賦能傳統產業，產品附加值明顯提高。新興產業快速發展。大數據物聯網、生物醫藥、智能制造等十大新興產業加速成長，高新技術產業化示范等六大工程有力推進。制定實施5G產業政策，發展壯大數字經濟。被動房、應急裝備、康輔器具和冰雪產業發展勢頭良好，氫能、太赫茲、超材料等未來產業加緊布局。

（五）城鄉區域協調發展扎實推進。新型城鎮化取得新進展。常住人口城鎮化率達到57.6%。區域經濟增長極加速形成。出台推動沿海經濟、城市經濟、縣域經濟高質量發展政策，曹妃甸、渤海新區、張家口可再生能源示范區、北戴河生命健康產業創新示范區成為發展新亮點。發展壯大12個省級重點產業，加力升級市級主導產業，制定107個縣域特色產業振興計劃。鄉村振興戰略深入實施。糧食產量連續7年穩定在700億斤以上，乳制品產量位居全國前列。深入開展農村人居環境整治，建成農村公路9741公裡，1073個“空心村”啟動治理，改造衛生廁所200多萬座，完成4.4萬個村清潔行動任務。

（六）改革開放邁出重要步伐。市場化改革取得新成效。持續深化國資國企、投融資、財稅金融、科技體制等改革。落實減稅降費政策，企業減負近800億元。“放管服”改革不斷深化，深入開展“三深化三提升”活動，省級政務服務大廳建成運營，行政許可事項進一步精簡，1484項服務事項實現“指尖辦”，新增市場主體128.8萬戶、增長14.4%。民營經濟實現新發展。新奧集團、長城汽車等33家企業入圍“2019中國民營企業500強”，比上年新增9家、增幅居全國第一。開放發展呈現新氣象。成功舉辦中國國際數字經濟博覽會、第23屆國際被動房大會、中國國際物流發展大會、“5·18”經洽會和第三屆世界冀商大會，開展赴港澳招商活動，實際利用外資增長5%以上。“一帶一路”沿線國家投資增長1.5倍，長城汽車俄羅斯圖拉州項目成為國際產能合作又一標志性工程。

（七）民生福祉不斷改善。一般公共預算支出的80%以上用於民生。社會保障水平持續提升。職工養老保險、工傷保險待遇標准進一步提高，農村低保標准平均增長12.6%。治療心腦血管等疾病的25種藥品集中採購價格平均下降63%。異地就醫備案平台投入運行。社會事業加快發展。全省義務教育基本均衡發展通過國家驗收，新改擴建公辦幼兒園245所、鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校校舍58萬平方米。組建醫聯體255個。制定大運河文化保護傳承發展規劃。《塞罕長歌》等多部作品獲文華大獎、“五個一工程”獎。平安河北建設深入推進。