在当前中国经济发展的版图中，区域竞争日益激烈，营商环境成为城市吸引企业、推动经济增长的核心竞争力。石家庄，这座承载着华北经济发展重任的城市，正凭借一系列大刀阔斧的改革与创新举措，全力优化营商环境。

在这其中，同福集团的落地生根与蓬勃发展，成为石家庄营商环境蝶变的生动缩影。带着对这座城市经济发展密码的好奇，人民网与石家庄市副市长管云天展开对话，深入探寻背后的故事。

“引凤来栖”：同福落户，营商环境的关键胜利

“营商环境是城市发展的核心竞争力，我们致力于打造让企业安心扎根、蓬勃发展的沃土。”管云天说，同福集团作为知名企业，其落户石家庄的过程并非一帆风顺，却成为了石家庄优化营商环境的经典案例。

同福集团的引入，面临着激烈的区域竞争。众多城市都向同福抛出橄榄枝，试图将其总部引入本地。在这场“争夺战”中，石家庄凭借独特的策略脱颖而出。“我们打出了‘营商速度+乡情牌’，成立跨部门专班，为企业提供‘一对一’精准服务。”管云天介绍。规划、土地、税务等多部门协同作战，实施“并联审批”，创造了半个工作日办好营业执照、两天腾空3万平方米办公区的“石家庄速度”。石家庄市委书记张超超亲自出面，以家乡的发展前景和诚挚情谊打动企业，“乡情”成为吸引同福的重要纽带。

资源配套是企业落地的关键因素。为满足同福集团的发展需求，石家庄提前谋划，“资源先行”。预留了产业用地，为企业未来的产业布局提供空间；设立现代食品专项基金，为企业发展注入资金“血液”；积极引入30家上下游企业，构建起完整的产业链生态，“同福产业园+OEM代工+智能仓配”的模式逐渐成型，为企业发展提供坚实支撑。

同福集团有着从传统食品企业向数智平台转型的迫切需求。石家庄敏锐捕捉到这一需求，积极“搭台赋能”。协助企业建立北京、长沙、石家庄三大研发中心，推动AI大模型接入“福商通”APP，实现进销存数据智能化，助力企业在数字化浪潮中抢占先机。

从决策到签约落地，短短5个月时间，石家庄市委、市政府高效推进。高层统筹协调，市委常委会多次专题研究项目细节；创新“承诺制+容缺办”审批模式，市政府主要领导多次带队考察对接，专班全程帮办。“我们就是要让企业看到石家庄的诚意和效率，用实际行动证明这里是投资兴业的理想之地。”管云天坚定地说。

同福集团的落户，对石家庄的产业布局和经济发展意义重大。它为千亿级现代食品产业集群注入强大动力，推动产业链延伸和升级；成为石家庄营商环境提升的“活招牌”，吸引更多企业回石发展；有力促进乡村振兴和农业现代化，带动当地就业和农民增收；推动区域经济协同发展，提升城市竞争力，为石家庄建设现代化、国际化美丽省会城市增添重要助力。

全方位护航：为企业发展铸就坚实后盾

企业落地只是开始，如何让企业在石家庄茁壮成长，考验着城市的营商环境建设水平。管云天表示：“我们要为企业提供全方位、全生命周期的服务，让企业在石家庄没有后顾之忧。”

在政策扶持方面，石家庄不遗余力。积极争取上级惠企政策支持，为同福集团争取到工业领域技术改造和设备更新专项再贷款等配套资金1300多万元。市本级设立10亿元产业发展专项资金，2021年以来累计拨付1630万元支持同福发展。2023年12月，组建“吾同同福”现代食品专项基金，为食品产业发展提供有力的资金保障。“真金白银”的投入，体现了石家庄对企业发展的坚定支持。

土地供应上，石家庄展现出十足的诚意。两天内完成正定3万平方米办公区的腾退改造，提供给同福使用。同时，预留了产业用地，用于企业延伸产业链和建设产业园，为企业的长远发展预留空间。

资源配套保障全面而细致。在人才输送方面，紧密跟踪同福用工需求，搭建跨区域对接平台，解决企业用工难题。支持同福与本地高校共建“产业学院”，实现人才培养与企业需求的无缝对接；培育打造“河北同福食品人”劳务品牌，提升劳动者技能，促进就业。基础设施建设上，栾城区政府为同福大健康食品城修建500米配套道路，保障物流畅通；联系光伏企业安装光伏发电系统，协调污水处理单位实现废水二次利用，降低企业成本；助力企业生产流程数字化改造，提高生产效率。在供应链构建方面，推动“县域特色产业带”计划，形成“1小时原料供应圈”，降低原料成本；组织同福共享平台与上下游企业对接，拓宽产品供应渠道。

在企业发展遇到困难时，石家庄市委市政府迅速响应。总部迁移过程中，成立专班，高效完成办公区腾空和产业用地规划；技术攻坚阶段，建立“企业吹哨—部门报到”机制，2天内对接专家团队解决项目能耗过高问题；产业链打造方面，实施“以商招商”专项行动，吸引30家上下游企业入驻，形成产业集群。这些举措不仅提升了审批效率，加速企业落地，更增强了企业信心，推动产业升级。

行政审批流程的简化是石家庄营商环境优化的重要成果。推进“高效办成一件事”改革，13个“一件事”重点事项上线，办理时间从平均27个工作日缩减到8个工作日，提交材料和办事跑动次数大幅减少。线上政务“一网通办”成效显著，企业登记等21个高频事项实现智能审批，秒批秒办。服务企业“陪办团”为企业提供全生命周期服务，帮助企业解决各种难题。深化区域评估成果共享，减轻企业负担，单个项目平均节约时间2个月左右。同福集团在这些改革举措中受益颇丰，半天拿到营业执照，项目审批手续办理更加顺畅。

在生产要素保障方面，石家庄确保同福集团水、电、气等供应充足。建设完备的供水系统，日均供水能力5500吨，配备专用蓄水池，并提供远程监测服务。创新电力服务模式，10天完成临电接入，配套电力设施同步投产，实施清洁能源替代工程，企业生产绿电占比55%，年降电费30%。协调燃气企业投资，新增双锅炉设备，降低蒸汽单价，日节省成本超万元。在保障企业用工方面，建立用工需求动态监测系统，组织专业技能人才培训，及时推送招聘信息，2023年通过跨区域招聘补充技术工人30名。

知识产权保护和市场秩序维护是企业安心发展的重要保障。石家庄健全知识产权保护机制，多部门协同执法，缩短行政裁决和司法案件处理周期。上线海外知识产权保护预警平台，为外向型企业提供风险提示。开展“打假保名优”专项行动，严厉打击侵权假冒行为。在市场秩序维护方面，推进包容审慎监管，制定“三张清单”，规范执法行为。全面推行部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”。加强反不正当竞争监管，强化公平竞争审查，保护企业商业秘密。管云天说：“我们要为企业营造公平竞争的市场环境，让创新者得到保护，让守信者受益。”

持续奋进：优化营商环境的未来蓝图

同福集团在石家庄的蓬勃发展，是石家庄营商环境优化的有力见证。2023年、2024年，石家庄在全省营商环境评价中连续保持第一，连续两年上榜“营商环境创新城市”，连续三年获评“全国最佳引才城市”，2024年入选“最具幸福感城市”。良好的营商环境吸引了晶澳太阳能、海康威视等众多优质企业投资兴业，全市GDP从2021年的6490亿元增长至2024年的8203亿元，经济发展呈现良好态势。

对于同福集团的未来发展，石家庄市委、市政府寄予厚望。期望同福当好“乡村振兴全域发展”示范，推广“塔元庄·同福”村企合作模式，实现企业与农民的共同富裕；当好“现代食品全链升级”示范，加大科技创新投入，提升品牌影响力，带动石家庄食品企业品牌化发展；当好“城乡三产融合”示范，整合资源，构建城乡融合发展新范式。“我们将继续加大对同福集团的支持，助力企业实现更大发展，也为石家庄的经济发展注入新动力。”管云天说。

基于同福集团的成功经验，石家庄在未来优化营商环境方面有着清晰的规划。在提升政务服务效率方面，推进“一网通办”，完善“石i企”“石i民”平台功能，打造数字政府，让政务服务更加便捷高效。“让企业办事像网购一样方便，是我们努力的方向。”管云天形象地比喻道。

维护市场公平竞争，深化招标投标“双盲”评审改革，推进远程异地评标，保障经营主体平等参与竞争。加强知识产权全链条保护，拓展守信激励场景，营造诚信经营的市场氛围。

积极回应企业诉求，推动政策协同配合，完善“陪办团”制度，提高服务质量。开展规范涉企执法专项行动，整治乱收费等行为，依法清偿拖欠账款，为企业排忧解难。

加强软环境建设，围绕企业需求提供政策、资源和要素保障。推进青年友好型城市建设，打造音乐、体育城市IP，提升城市吸引力。塑造创新环境、服务能力和综合生活配套环境，让企业“引得来、落得下、效益高”。

为深入落实中央经济工作会议精神、全国两会部署和河北省优化营商环境要求，石家庄将持续深化改革。深化重点领域改革，创新政务服务中心“全科政务”模式，提高行政服务效能。加强要素保障，保障项目用地，推进工业用地“标准地”出让，落实小微企业融资协调机制，加强人才培养，缓解企业用工矛盾。强化制度保障，落实重大行政决策程序制度，加强行政执法监督，开展送法进企业活动，营造法治环境。畅通沟通渠道，落实政企沟通机制，治理营商环境突出问题，构建亲清新型政商关系。培育发展新质生产力，推进项目建设，做强主导产业，做优传统产业，培育未来产业，推动产业高质量发展。

石家庄正以坚定的决心和持续的努力，不断优化营商环境。在这条充满挑战与机遇的道路上，石家庄将继续探索创新，为企业发展创造更好的条件，推动城市经济实现更高质量的发展。“营商环境没有最好，只有更好。我们将不断努力，让石家庄成为企业投资兴业的热土，让城市发展充满活力。”管云天表示，未来，石家庄的营商环境建设必将取得更加辉煌的成就，为城市的经济腾飞奠定坚实基础。

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