8月14日上午，市场监管总局在北京召开京津冀区域协同十周年标准化工作专题新闻发布会，通报十年来京津冀区域协同发展标准化工作进展与成果，京津冀三地市场监管部门就相关问题回答记者提问。

市场监管总局标准创新司副司长柳成洋介绍，为贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》《国家标准化发展纲要》，市场监管总局（国家标准委）印发《服务国家区域重大战略实施标准化工作指南》，建立国家统筹的区域标准化工作机制，将区域发展标准化建设纳入国家标准体系建设，实现区域内标准创制与行业发展相互协同，服务国家重大区域战略实施。北京、天津和河北积极探索、主动作为，全方位、多层次开展京津冀区域协同标准化建设，形成了建立健全区域协同标准化政策体系、持续优化区域协同标准化合作机制、构建区域协同高质量发展标准体系、持续提升京津冀标准国际化水平等一系列成果。

在推动京津冀协同发展进程中，首都标准化委员会统筹协调机制发挥至关重要的作用，北京市市场监管局总工程师宋同飞介绍，北京市坚持首善标准，以“四个率先”助推京津冀区域协同标准化发展。2012年，北京市在全国范围内率先建立首都标准化委员会工作统筹协调机制，明确工作规则和组成成员，目前，首都标准化委员会由市场监管总局、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国家卫生健康委5个中央部委有关司局，天津、河北、山西、内蒙古市场监管部门以及北京市各委办局共43个成员单位组成，形成“央地协力、区域协同、部门协作”推动标准化发展工作机制；贯彻落实中央决策部署，在全国范围内率先出台推动首都高质量发展的标准体系建设实施方案，由首都标准化委员会牵头，相关行业部门分工负责、京津冀协同推进，瞄准国际先进水平，重点开展区域协同高质量发展标准体系建设，打造京津冀区域协同发展标准示范区；实施首都标准化战略补助政策，率先将区域协同标准纳入技术标准补助范畴，给予适当资金支持，激励社会各界积极参与区域协同标准化工作；依托首都标准网率先建立京津冀协同发展服务平台，建立京津冀区域协同地方标准信息公开和通报制度，平台提供政策文件、工作要点、标准立项计划、标准文本查询、工作动态等信息服务，成为京津冀三地共同推动标准一体化协同发展互动交流桥梁。

京津冀区域协同发展，交通先行，十年来，如何快速形成“轨道上的京津冀”，河北省市场监管局副局长王普增介绍，在京津冀协同发展战略的指引下，三地市场监管、交通运输等部门不断深化交通领域的区域标准化建设，充分发挥标准的支撑和引领作用，定期召开联席会议和各类专题会议，运用标准化方法解决了一大批交通运输发展中的难点、痛点、堵点问题。十年来，三地共制定和实施了《京津冀高速公路智能与服务系统技术规范》《高速公路服务区服务规范》等10项交通领域的京津冀协同地方标准，打破了三地区域之间的技术壁垒，为京津冀交通一体化提供了强有力的技术支撑。签署了《京津冀交通运输政务服务发展区域合作协定》，推动经营性客运驾驶员从业资格认定等5个高频事项同事同标。十年来，京台、京昆、荣乌等一批高速公路建成通车，首都环线高速、京秦高速、津石高速、京雄高速等地区环线、联络线、并行线建成通车，国家高速公路待贯通路段基本打通，由7条首都放射线、2条纵线和3条横线构成的国家高速公路主干网基本形成，京津冀三省市高速公路总里程达到11020公里，高速公路密度达到5.06公里/百平方公里，为全国平均水平的2.7倍。

产业转移是京津冀区域协同发展重要一环，服务产业转移，推动人才流动与互认，三地开展成功实践，据北京市市场监管局总工程师宋同飞介绍，为贯彻落实京津冀协同发展战略部署，促进三地人力资源统筹发展，由北京市牵头，三地市场监管部门会同三地人力社保部门合力开展协同标准创制。2018年，在全国率先发布实施区域协同地方标准《人力资源服务机构等级划分与评定》《人力资源服务规范》系列13项标准，推动三地人力资源服务机构提供更高质量服务，打造京津冀人才流动枢纽。标准覆盖了人力资源服务领域的求职招聘、职业指导、人力资源管理咨询、流动人员管理等11个业态，涵盖人才的选、育、用、留全服务流程，是三地首次在服务领域探索实现协同发展。该系列标准发布后，三地形成《京津冀人力资源服务区域协同地方标准座谈会会议纪要》，建立协同联动机制，协同推进标准实施，直接推动了京津冀人力资源服务领域“同事同标”，即求职者在京津冀三地享受统一标准的人力资源服务、服务机构评定等级在京津冀三地实现互认。切实以标准实施推动形成京津冀人力资源市场协同发展态势，打造公平、透明的人力资源服务营商环境，以人才引育助力承接产业转移。

目前该系列标准已迭代升级至2.0版，新版标准统筹考虑京津冀3地不同类型人力资源服务机构的发展要求，在结构框架、具体内容、指标体系等方面进行了全面优化升级，更加突出彰显数字化赋能行业高质量发展理念，既突出北京的引领示范，又兼顾津冀两地实际，科学性、适用性、可操作性更强。

在京津冀区域协同标准化工作进程中，在保障民生方面三地积极开展公共服务标准化工作，取得了显著成效。天津市市场监管委副主任赵金恒介绍，十年来，京津冀三地市场监管部门积极践行以人民为中心、促进生活品质提升、努力增强群众获得感、幸福感，会同三地民政、文化旅游、规划、住房和城乡建设等部门推进公共服务领域标准共建共享，支撑和引领京津冀区域公共服务领域一体化发展。在促进京津冀区域旅游出行便捷方面，三地发布实施了《京津冀旅游直通车服务规范》《京津冀自驾驿站服务规范》区域协同地方标准，引导京津冀地区自驾驿站提供高效优质的服务，促进京津冀自驾游市场规范、健康、有序发展；在促进一老一小民生保障合民意方面，发布实施《救助保护和儿童福利机构未成年人心理评估规范》区域协同地方标准，推动京津冀救助保护和儿童福利机构未成年人心理评估工作规范化发展，助力京津冀区域未成年人社会保护；在支撑数据资源统一共享应用方面，发布实施《法人和其他组织统一社会信用代码数据元交换规范》《法人和其他组织统一社会信用代码数据共享应用规范》协同地方标准，为跨地域、跨部门、跨平台应用统一社会信用代码数据资源提供统一、规范的保障，目前，三地已实现近1500万条各类机构的统一社会信用代码数据共享，为政府间业务协同服务提供便利，为京津冀区域的产业转移以及非首都功能疏解提供数据支撑。

多年来，市场监管总局指导京津冀三地市场监管部门，积极推进交通、生态、服务产业转移等领域标准化建设，构建京津冀标准化协作机制，强化相关标准供给，协同推动标准宣贯实施。下一步，市场监管总局将继续指导京津冀三地加强标准化合作，积极开展重点领域标准化课题研究与标准研制，不断完善标准体系，提高协作水平，共同制定国际标准、国家标准，探索更多领域实现区域协同，推动京津冀标准化工作迈上新台阶、开创新局面、实现新发展。（王鹏）

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