坚决遏制重特大事故发生

河北加强危险化学品领域安全监管监察

针对冬季事故易发多发等情况，11月26日，河北省应急管理厅印发《关于加强危险化学品领域安全监管监察工作的通知》，要求各地强化底线思维，压实各方责任，举一反三深入排查重点行业领域安全风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。

扫盲区、堵漏洞，强化生产附属区域火灾风险管控。通知提出，立即开展生产附属区域火灾风险隐患专项排查整治。各市县要督促全省化工、医药、陆上油气开采和烟花爆竹企业对生产装置区以外的“两堂一舍”（食堂、澡堂、宿舍）、交接班室等人员密集场所进行全面自查，对涉及的易燃物质人员密集场所的火灾风险进行深入辨识，建立风险管控台账。各市县应急管理部门要将生产附属区域火灾风险防范情况纳入监管监察范围，认真组织检查，督促企业切实强化人员密集场所火灾风险的日常管控。

在拓展应急处置能力训练方面，各地要督促企业将生产附属区域人员密集场所的火灾处置纳入高危岗位应急处置能力训练范围，督促企业定期开展训练，让每一名员工能够熟练掌握消防器材的使用，熟悉疏散逃生通道的路径，确保一旦发生着火险情能够快速处置，在险情难以控制时能够及时疏散，避免重大人员伤亡。

补短板、强弱项，完善事故多发环节的监管措施。各地要在持续做好“一防三提升”（防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升人员技能素质水平、提升信息化智能化管控水平）工作基础上，进一步强化薄弱环节的风险管控措施。

在严控异常工况处置期间的现场人数方面，各地要督促指导化工、医药企业分类分级限定动火、检维修、开停车等异常工况下的现场人数，严格控制不必要的“指挥”“观看”等人员在作业现场聚集。对照建设指南，加快推动基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警功能建设，2024年底前所有重大危险源企业要全部完成，充分运用信息化智能化手段精准管控生产装置区内高风险区域人员聚集风险。

同时，深入开展“五室”“四库”专项整治“回头看”。各地要严肃查处“五室”搬迁反弹、工作搞变通、明搬暗不搬等问题，着重检查“四库”中是否存在禁忌物料混存、超量储存等违规行为，切实降低储存风险。

完善信息化管控平台的建设应用。各市县要督促、指导化工园区和化工生产企业对照信息化管控平台建设指南，加快推进信息化平台建设，及时完善人员定位、特殊作业审批、视频监控智能分析等功能。2024年12月底前，全省化工生产企业要全部完成信息化管控平台建设，并抓好日常应用。

“加强重点执法和精准执法，做好重大事故隐患专项排查整治。”省应急管理厅相关负责人表示，各有关市要强化事故企业重点执法，对2023年以来发生过生产安全事故企业的汲取事故教训强化安全防范措施、安全风险管控和举一反三等情况开展彻底排查，强化事故企业安全监管，推动主体责任末端落实。

在强化重大事故隐患排查整治精准执法方面，各市要对各县（市、区）危险化学品领域重大事故隐患专项排查整治情况进行梳理、分析，对企业自查和部门检查发现重大事故隐患较少的县（市、区）开展重点执法，突出重大危险源点、重点部位和高风险作业环节，紧盯企业主要负责人第一责任落实情况，严厉惩处重大事故隐患和各类违法违规行为。

强化部级督导检查发现重大隐患企业执法检查。各有关市要对国务院安委办交办的涉及重大事故隐患和突出问题的7家高危细分领域企业、2家油气储存企业的整改落实情况和举一反三情况进行再核查、再确认，加大隐患排查整改力度，防范事故发生。

通知提出，各地要组织开展烟花爆竹旺季的全覆盖检查和联合“打非”，加快推进旺季专项检查工作进度，12月底前完成烟花爆竹生产、批发企业的全覆盖检查。充分发挥各级安委会办公室的综合协调作用，在各地政府的统一领导下，组织公安、应急、交通运输、市场监管等部门和乡镇、街道联合开展“打非”行动，严厉打击各类非法违法行为。（曹宇）

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