2023网上群众工作大会，赞皇县委入选2023年度人民网网上群众工作“民心汇聚单位”。 人民网记者 李洋摄

人民网石家庄12月18日电 （记者祝龙超）“‘人民网网上群众工作办理平台·赞皇之家’（以下简称‘赞皇之家’）架起了赞皇群众和党政领导沟通的桥梁，解决了群众多头跑路重复投诉、政府重复受理多头回复问题，办理效率提高了，群众满意度上升了。”12月1日，2023网上群众工作大会在吉林长春举行，河北省赞皇县委书记陈宏锋作为基层代表发言，介绍了该县与人民网共同研发的网上群众工作办理系统。

赞皇县隶属于河北省石家庄市，位于河北省西南部，总面积837平方公里，28.2万人口。2021年10月，赞皇县在全县开展了“走亲住农家，暖心办实事”活动，县处级领导干部示范带头，乡科级正职干部每月到农户家居住1～2天，走基层、办实事、解难题。“在实地调研过程中发现，群众除了线下反映诉求，还通过12345政务服务便民热线、人民网‘领导留言板’、政府信箱等多平台反映问题，这些平台收到群众诉求后，都要通过各自渠道将问题交办到县里，存在群众多头跑路重复投诉、部门重复受理多头回复的现象，不仅提高了行政成本，而且群众遇到的问题得不到合理解决。”陈宏锋说。

为切实走好网上群众路线，提升基层社会治理效能，赞皇县与人民网合作，共同打造了“人民网网上群众工作办理平台·赞皇之家”，通过一个APP和一款后台系统、一套制度流程设计，将人民网“领导留言板”、政府信箱、12345政务服务便民热线、平安石家庄APP等诉求渠道整合到一起，建设规范统一、整体联动、部门协同、一站办理的线上线下一体化群众诉求网络办理体系，实现群众诉求统一受理、统一交办、统一回复，让群众办事由多头跑路变为一站式办结，更好实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

“赞皇之家”特别突出群众工作的党委领导。在县委书记的推动下，赞皇县委、县政府研究出台《赞皇县网上群众工作实施方案》等一系列制度措施，成立由县委书记任组长，相关县领导任副组长，县直各部门和各乡镇负责同志为成员的领导小组，明确了各级主要领导负总责，部门之间加强联动配合的工作机制，建立“联席会议”制度、“干群连线”制度、“综合分析”制度、“考核通报”制度。

“县委、县政府对这项工作非常重视，由主要领导负责调度，并制定了一系列制度文件。除了总体的实施方案，后面有7个附件，包括我们网上群众工作留言办理的实施细则、网上群众工作工单的具体办理流程等。”“赞皇之家”负责人、赞皇县委宣传部常务副部长马江坤说。

赞皇县借助“赞皇之家”将各类群众意见建议进行聚类、排重，留言办理项目化、清单化、责任化，对不同事项分别限定24小时和72小时的办结时限，定期对部门、乡镇进行排名。根据政策，对群众反映的属地权属不清或需乡镇及部门合力解决的复杂问题，第一个接到交办单的责任单位就是牵头单位，需要主动与其他单位对接，认真查清群众反映的问题，找出问题症结，及时处理落实，确保及时回应群众关切，两办督查室、纪检监察部门也会一起督促相关乡镇和部门办理落实。群众留言回复办结后，工作人员还进行回访，群众对办理结果不满意的，县里跟踪督办。

“为了防止在工作过程中出现推诿扯皮的现象，我们专门制定了派单目录。这个派单目录就是把各部门的工作职责进一步明确，从而实现精准派单，精准办理。”马江坤说，“我们还强化了首接负责制，把问题派到哪个部门，哪个部门就要承担首接负责制，根据县里实际情况，把接诉即办的理念引进工作当中。”

渠道畅通了，百姓信任了，反映的问题多起来，是设法甩出去，还是更好抓起来？赞皇选择后者。通过一个APP和一款后台系统、一套制度流程设计，赞皇县委县政府主要负责同志把互联网上的社情民意整合到一起，通盘抓在手里，随时掌握常规政务渠道解决不了的群众难堵点问题加以研究解决。此外，全县每半月发一次督办通报，县委县政府通过周清单、月通报、民情专报，对共性问题、个性问题等进行分类处理，也掌握了科学决策的真实参考和依据。

“基于赞皇县山地较多，居民生活分散等实际情况，我们专门在‘赞皇之家’APP内设了‘干群直通车’板块，县级党政领导干部每周二、周四开两次‘直通车’，老百姓打开手机，就可以通过APP与县领导进行面对面交流。即使在最偏远的山区、乡镇，手机架起来，就能找到干部。群众不用跑，干部不用等，既可以一对一进行沟通，也可以一对多进行讲解、阐释，变线下‘面对面’为网上‘屏对屏’。”县委书记陈宏锋介绍。

整修一新的赞皇县石咀头至上段公路。 赞皇县交通运输局供图

赞皇县黄北坪乡下段村的村民韩文录听说县里有个网民留言平台“赞皇之家”，就抱着试试看的态度，在上面发了一条留言，希望县委、县政府派人来看看，帮村里修修路。

为解决韩文录和村民们的问题，“赞皇之家”很快统筹多部门人员力量，集中指挥，革除了指挥不便、协调不畅的弊端，使群众的所思所盼第一时间得到解决。韩文录告诉记者，“2月份县里的测量队来，一个多月就测完了，随后就开始修路，速度挺快。”

自2022年6月以来，该平台已解决回复类似这样的群众各类意见、建议、诉求20000余件。

“百姓的事情，不怕多；赞皇的事情，赞皇办。一方面从县委角度大力抓好党的群众工作不松手，一方面我们把新时代‘枫桥经验’搬到网上，通过‘群众留言’了解问题，靠前主动化解矛盾，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。”县委书记陈宏锋在2023网上群众工作大会上表示，接下来，赞皇将结合县里实际情况，继续探索优化“赞皇之家”的模式，进一步加强党建引领、走好网上群众路线。

分享让更多人看到