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小所大作为 所小荣誉大

调解成功率、满意度达双百!解开百家村司法所的服务密码

2021年12月25日10:24 |
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近三年来,调解矛盾纠纷380余件,调解成功率、满意率均为100%;举办普法宣传活动200多场,居民自觉守法、依法办事和依法维权意识明显提升;累计社区矫正32人、安置帮教41人,重新违法犯罪者人数为零……

这是一个仅有7名工作人员的街道司法所,它用数据说话,向人民交上了一份“优等生”的答卷。如果将时间轴拉长,它还先后被评为“全省规范化司法所”“全市优秀司法所”“邯郸市三星级司法所”。不仅如此,日前,它又问鼎国家荣誉,成为“全国模范司法所”。它就是河北省邯郸市复兴区司法局百家村司法所。

从一个基层司法所成长为“司法为民”的全国典范,百家村司法所的秘诀何在?

方法得当“三到位” 真心调解化纠纷

据了解,百家村司法所下辖10个社区,29个居民小区,常住人口6万余人。“我们跟普通的司法所一样,人少,但工作量大。”百家村司法所负责人章勇强说,工作要抓好,方法须得当。他说的“方法得当”集中体现在“三个到位”上,即:矛盾摸排到位、三级调解到位、广泛宣传到位。

“我认为,摸排是减少矛盾最有效的手段之一。”据章勇强介绍,该所充分发挥基层62名人民调解员和310名四级网格员的作用,深入开展矛盾纠纷排查走访家访活动,收集群众民意诉求,摸排矛盾纠纷。街道实行每月常态化排查,敏感时期每周排查,分类统计,建立矛盾台账,对可能出现的激化纠纷及时消灭在萌芽状态。

邯郸市复兴区百家村司法所。 邯郸市复兴区融媒体中心供图

“即使矛盾产生了也不怕,我们还有‘三级调解’作保障。”章勇强介绍说,一级调解就是充分发挥网格员排查的作用,及时发现收集矛盾纠纷隐患,交由社区书记快速介入化“早”化“小”;二级调解由分包科级干部掌控事态局面,避免矛盾激化恶化诱发新问题,及时按照程序处置化解到位;三级调解则由区级包案领导和部门协调联动,齐心合力化解纠纷。

今年7月份,百家村辖区居民张维娜(化名)驾车撞上路顶杆后,又撞坏了武斌(化名)家的两辆车,还撞伤了他的妻子和外孙。事后,两方在赔钱多少上争执不下,各不相让,说到激动处还想动手。

“六万?你这是狮子大张口,我最多给两万。”

“不仅撞了我们的车,还撞伤了人,医疗费、误工费、精神抚慰金……让你赔偿六万都算少的了。”

百家村司法所工作人员调解矛盾纠纷。 邯郸市复兴区融媒体中心供图

双方来到司法所后,金牌调解员高苓苓赶忙劝住:“咱们双方先冷静下,好好分析分析这个事,要互相体谅,才能把事情解决好。”

安抚好双方的情绪,高苓苓又让专业律师耐心地给双方讲矛盾激化的严重后果。经过他们锲而不舍地调解说服,双方终于达成协议赔偿四万元。事后,武斌(化名)向高苓苓表达了谢意:“感谢人民调解,让我这么快拿到了赔偿金。”

“这样的事情有很多,在别人看来鸡毛蒜皮的小事儿,我们都会当成自己的事儿来办。”章勇强说,矛盾调解最快的当场就能解决,最长的有半年才解决,“无论如何,我们都会调解到群众满意为止。”

“近三年来,百家村司法所调解的案件全部落实以案定补,无纠纷激化和民转刑事件发生。”复兴区司法局党组书记、局长汪光军说,百家村街道已连续3年无进京赴省访、无群体访,被邯郸市委授予“三无”乡镇(街道)。

社区矫正“个性化” 特殊人群关爱多

“你最近表现不错,要继续努力、遵纪守法,争取早日回归正常生活。”一大早,几个社区矫正对象就相继来到百家村司法所进行思想汇报。

为确保社区矫正对象不脱管,百家村司法除了对他们进行全天候的定位监控外,还严格执行每周四报到、每月一次思想汇报,一次法治集中学习教育制度,及时掌握他们的动向,教育他们遵纪守法,服从管理,确保社区矫正工作安全。

“同时,我们还推行‘严管厚爱、重塑人生’的个性化矫正方案,组成了“1名司法所工作人员+社区书记+1名亲属+邻居”的专门矫正小组,随时了解矫正人员的思想和行为动态,帮助他们回归正常生活。”章勇强说。

跑运输的吕强(化名)因为酒后打架斗殴给对方造成伤害,被法院以故意伤害罪判处有期徒刑十个月,缓刑一年。根据法律规定,需在考验期内实行社区矫正。但社区矫正期间,他无法跑运输,一家人的生计成了问题。

章勇强得知情况后,全力为吕强(化名)提供帮助,逐级上报,终于为他争取到一个“待遇”——可以安装一款地图软件,实时报送位置,实现跑运输与全天候定位监控两不误。吕强(化名)表示:“章叔像对待亲人一样地帮助我,使我们全家的生计得到了保障。以后要好好做人,好好生活,再也不打架了!”

为了排解社区矫正对象的心理压力,让他们的负面情绪得到释放,百家村司法所还积极利用心理矫正咨询室,聘请专业心理咨询师对他们进行心理矫正和谈心谈话,帮助他们塑造健康心理。2018年以来,该所先后接收社区矫正对象32人,解矫26人,正在矫18人。矫正对象无一人重新违法犯罪。

高某是一名社区在矫人员,身患癌症。百家村司法所本着人文关怀精神,减免了他的每周报到和公益劳动,改为到他家做家访,传达每一次的学习精神,鼓励高某好好生活,消除他的后顾之忧。

“谢谢章所长,是你给了我亲人般的关怀,我打心眼里想要‘改过自新’。”在期满解除社区矫正后,高某感激地说,“因为受到过帮助,我愿意成为一名社区志愿者,为社区工作奉献自己的一份力量”。

百家村司法所开展矫正对象心理矫治讲座。 邯郸市复兴区融媒体中心供图

章勇强说,对于回归社会的刑满释放人员,他们积极做好安置帮教工作,2018年以来,回归的41名刑满释放人员全部落实了帮教措施,全部生活有着落,刑满释放人员无重新违法犯罪。

普法宣传“菜单式” 定制化服务受欢迎

乡镇司法所是司法行政服务基层、服务群众的窗口,是保障社会稳定的“第一道防线”,如何筑牢这道防线?

“必须增强法治宣传。”章勇强介绍说,在百家村司法所,他们建设了50平米的宪法知识展馆,以此为主阵地,组织开展了宪法、民法典、国家安全法等法律学习宣传活动,营造了浓厚的学法氛围。

同时,他们在广泛收集居民法律服务需求过程中发现,辖区内有些企业业务多涉及敏感领域,需要保密法相关的普法;有些企业拥有很多创新技术,需要普及一些知识产权法律;还有很多居民想学习民法典……针对不同人群的需求,百家村司法所积极发挥社区法律顾问的作用,探索推行了订单式、菜单化的普法教育模式,受到群众广泛欢迎。

普法还能“下菜单”?今年9月,应企业邀请,法律顾问靳辉等3名律师来到河北韶液机械科技有限公司,就企业规范劳动用工、经济合同的签订与履行以及纠纷的解决进行普法讲解。

“通过普法宣传,进一步规范了我们企业在经济往来中合同的签订和履行,有效防范化解了企业的经营风险,希望这样的活动多来我们企业。”河北韶液机械科技有限公司董事长张济平说。

另外,根据群众需求,该司法所还组织律师、法律服务工作者每周五深入社区、企业开展针对性地法律宣讲,并提供现场法律咨询;推行法治元素“进游园、进社区、进家庭”,进一步活化法治宣传形式、丰富法治宣传内容,提高法治宣传质效。

据统计,2018年以来,百家村司法所先后组织街道和社区干部学习宪法知识8次,宪法考试6次,法律知识培训14次;法律服务进社区11次,开展国家安全、宪法日、民法典等法治宣传活动60次,解答法律咨询1000余人次,发放各类法律宣传册3000余份,切实提高了辖区居民自觉学法守法、依法办事和依法维权意识。

“虽然我们的司法工作多是一些不足道的小事,但对于当事群众来说却是大事,也确确实实是为人民办实事、办好事的一件工作。下一步,我们将进一步探索点单式、订制式、互动式法律服务,持续用力,继续为群众真情服务,使得辖区的矛盾纠纷和犯罪越来越少,社会治安越来越好。”章勇强表示。

来源:中共邯郸市复兴区委宣传部

(责编:李哲、祝龙超)

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