人民網石家庄11月7日電 （記者祝龍超）記者從石家庄市政府新聞辦組織召開的新聞發布會上獲悉，根據石家庄市自然資源和規劃局聯合市住房和城鄉建設局、市城市更新促進中心出台的《石家庄市進一步支持城市更新行動若干措施》（以下簡稱《若干措施》），石家庄市C、D級的危舊住房更新將實行自主更新，政府引導模式，充分尊重房屋產權人意見，不搞不搞“一刀切”。

據石家庄市住房和城鄉建設局四級調研員李樹勇介紹，老舊住房自主更新，是城市更新工作從大拆大建向留、改、拆並舉轉變的重要制度創新，其核心是政府引導、居民自願。這裡也需要說明，自主更新是危舊房治理改造的補充實施路徑，並非所有老舊房屋都可以開展原址重建，要嚴格滿足安全、規劃、權屬、群眾意願等多重前置條件，優先解決群眾住房安全最迫切的現實問題。

自主更新適用范圍主要是指：國有土地上經具備資質機構鑒定為C、D級的危舊住房，也包含部分建設年代久遠、安全隱患突出、片區暫無征收拆遷計劃、加固改造難以消除風險的零星老舊住房，房屋權屬必須清晰無爭議。

新政策和傳統征收拆遷模式相比，最大區別有兩點：

第一，實施主體變了。傳統征收以政府作為實施主體﹔而自主更新模式下，房屋產權人作為項目實施主體，需要組建自主更新委員會，在符合國土空間規劃、建設安全等法定要求前提下，共同商議改造方案、擇優選擇建設單位。改不改、怎麼改，在政策框架內由居民協商決定，項目更新資金以產權人自籌為主，政府主要給予政策、審批方面的配套支持。

第二，決策機制不一樣了。項目啟動必須充分尊重群眾意願，取得產權人同意，方可啟動項目，不搞“一刀切”。后續項目實施方案、更新協議，還要再次履行業主表決程序，在充分尊重多數人意願的同時，依法保障少數產權人的合法權益。

李樹勇表示，自主更新項目鏈條長、涉及環節多，過程當中會遇到不少難點堵點，也會出現居民意見分歧、技術門檻高等現實問題。轄區政府、街道、住建、自然資源等部門會全程做好政策宣講、矛盾協調和服務保障，穩妥有序推進這項工作，切實保障群眾居住安全和合法權益。

（實習生白思雨參與採寫）