太平河畔，暖陽西斜。河北省石家庄市養老院內，余暉靜靜洒在老人們臉上。全國政協委員、北京德恆（石家庄）律師事務所律師齊明亮搬來小馬扎，和老人們拉起家常。

　　全國政協委員來調研，並不常見，很快老人們便圍攏上來。齊明亮邊聽邊問，不時在小本上記上幾筆，老人們的話匣子一下子打開了。張大爺說：“辦養老保險相關手續，有時要跑好幾個部門或窗口，有些折騰。要是能有一個部門統管起來就好了！”

　　“您提的這個問題，很關鍵。”齊明亮連連頷首，順著細節追問下去。老人隨口道出的困擾，與他長期關注的社會保障制度問題不謀而合。“養老和社會保障領域的法規政策散落各處、牽涉多部門，群眾摸不清門路的情況相當普遍。”齊明亮聽得分外專注。一線採集來的這些素材，正是他要納入提案的真知灼見。

　　沒有預設提綱，無須正式匯報，一場社保服務調研在不知不覺間完成。像這樣圍坐傾聽、零距離交心，是齊明亮履職多年的常態。在他眼裡，一線那些鮮活的家常話，對一份提案來說很有分量。“好提案不是坐在辦公室裡寫出來的，是從群眾的家常話裡‘聽’出來、從一線‘跑’出來的。”齊明亮說。

　　這樣的履職足跡，早已沉澱為齊明亮雷打不動的習慣。2024年全國兩會，齊明亮提交了關於建議制定民營經濟促進法的提案。為了讓建言更扎實，他一家家跑企業，與企業負責人深談，了解民營企業發展的難點痛點。2025年5月，《中華人民共和國民營經濟促進法》正式施行。此后，齊明亮又緊盯法律如何在河北落細落實，進園區、訪企業，附近的廠子他幾乎都走了一遍。

　　此番調研社會保障問題，齊明亮依舊一絲不苟。他連續數月輾轉：走進政務服務大廳，與工作人員當面核對辦事流程﹔系統梳理社保領域法規政策分散的現狀﹔訪談新就業群體，摸排社保覆蓋的盲區﹔逐一比對城鄉、不同群體間的制度差異。幾番下來，他的思路愈發清晰——群眾辦事“多頭跑”的背后，症結正在於社會保障立法體系不夠整合。

　　來自街頭巷尾的民聲民意，最終凝結成全國兩會上的扎實建言。2026年3月，齊明亮提交了《關於適時啟動社會保障法典立法工作的提案》，建議將社保法典定位為社會領域基本法律，統籌整合分散的法規政策，打通部門壁壘，以系統化立法讓群眾辦事更省心、權益保障更堅實。

　　2026年9月，齊明亮收到了來自全國人大常委會法制工作委員會的答復，表示將認真研究，積極加強與有關部門溝通，總結實踐經驗、回應新形勢新要求，推進社會保障領域相關立法修法工作，健全完善社會保障法律制度體系。

　　“我深刻感受到，政協委員肩上是一份沉甸甸的責任。”作為一名社會福利和社會保障界的全國政協委員，齊明亮感慨，民生保障沒有終點，法治建設永遠在路上。“未來，我還要繼續沉下身子、邁開步子，把調研做深、把建言做實，提出真正推動國家發展的有價值的提案。”

　　《 人民日報 》（ 2026年10月29日 18 版）