今年以來，河北省邯鄲市聚焦網絡餐飲點多面廣、基層監管力量有限、日常檢查覆蓋不全等監管難題，積極構建網絡餐飲食品安全多元參與、協同高效、常態長效的社會共治新體系，大力推動監管方式從“單打獨斗”向“多元共治”轉變，切實守護群眾“舌尖上的安全”。

群眾“點單”監管“亮劍”

“目前，通過‘你點我查’我們已對118家群眾反映集中的網餐店開展了實地檢查，發現整改隱患230個。”邯鄲市市場監管局餐飲服務安全監管科科長龔建華說，這是該局推出的一項新的監管措施，旨在推動食品安全社會共治，聚焦群眾關切，提升監管效能。

該局通過市局網站、微信公眾號、“觀邯鄲”等新媒體平台開通網絡餐飲食品安全“你點我查”民意征集通道，讓群眾定方向，“點題式”選取想要監管部門檢查的餐飲店，監管部門結合12315投訴舉報熱線、12345便民服務熱線大數據，篩選分析群眾關注度高、投訴集中的餐飲店開展實地突擊檢查，全面排查化解各類食品安全風險隱患，公開檢查結果，督促整改到位，及時處置反饋，真正做到“群眾有訴求、監管有行動、結果有回音”，充分調動群眾參與社會監督的積極性。

“五淨三清”推動提檔升級

“以前，我們接受一次檢查，就整改一次，是‘被動規范’﹔現在‘淨廚’行動，我們是‘主動提升’，后廚管理水平明顯提升。”該市開發區好客家友誼路餐飲店負責人陶東燕說。

為破解網餐店后廚管理難點痛點，邯鄲市以標准化建設為抓手，制定出台《邯鄲市入網餐飲服務提供者合規經營指引》，明確“五淨三清”量化管理標准，“五淨”即：場所淨、設施淨、工具淨、食材淨、人員淨，“三清”即：日清潔、周清掃、月清理，將網餐店后廚管理落實食品安全主體責任的要求轉化為具體、可操作、可檢查的管理規范，覆蓋從食材採購、儲存、加工到人員健康管理、餐具消毒、環境衛生維護的全流程。在全市范圍內組織開展“淨廚”行動，統一簽訂《邯鄲市餐飲服務單位“淨廚”行動承諾書》，強化監督檢查，開展幫扶指導，選樹行業標杆，壓緊壓實企業主體責任，靶向整治后廚環境臟亂、加工操作不規范等突出問題，推動網餐飲單位提檔升級。

“開展行動以來，全市累計檢查外賣餐飲單位1.8萬余家次，整改各類食品安全問題隱患1.2萬余個，外賣餐飲行業整體環境衛生明顯改善，為公眾營造了更加安心、放心的網絡訂餐環境。”龔建華介紹說。

小小“食安碼”關乎大安全

“現在，點外賣發現封簽破損或食品安全等問題，直接掃封簽上‘網餐食安碼’就可反映問題，真是太方便了。”家住邯山區明珠花園的王女士說。

為打通消費者監督便捷通道，邯鄲市在全覆蓋實施網絡訂餐食品外包裝“食安封簽”的基礎上，今年8月份，聯合‌美團、京東外賣平台，又創新推出了“邯鄲網餐食安碼”，將“網餐食安碼”二維碼統一張貼在“食品安全信息公示欄”、印在“食安封簽”和紙巾盒上，融入外賣出餐封簽等關鍵環節。消費者收到外賣，掃描封簽上的網餐二維碼，就可以便捷查看商戶后廚實時畫面、主體資質、檢查記錄、抽檢結果等食品安全信息，實現外賣商戶信息“一碼可查”，讓“幽靈外賣”無所遁形，也把網餐店置於消費者監督之下。同時，一旦發現外賣餐品有問題，即可第一時間掃碼反饋給餐飲單位和監管部門，讓廣大消費者成為網絡餐飲食品安全的社會監督員，打通網絡餐飲安全社會共治的最后一公裡。

流動“哨兵”延伸監管“觸角”

外賣騎手每天穿梭於大街小巷，服務著千家萬戶，也是最熟悉網餐店、最接近后廚的群體。目前，邯鄲市已有317名外賣騎手擔任食品安全“流動監督員”。“每次取餐時，我都會多留意一眼，發現不對勁就拍下來上報。”受聘的外賣騎手李金博說。

為延伸基層監管觸角、補齊傳統監管短板，邯鄲市市場監管局與美團、京東等外賣平台簽訂政企共治合作協議，充分發揮外賣騎手群體職業優勢，建立選聘、培訓、獎勵等制度，先后在全市選聘食品安全“流動監督員”317名，通過“隨手拍”等方式，讓其上報網餐店的后廚臟亂、無証經營、從業人員無健康証明等違法違規線索，實現監管關口前移。對查實的有效線索，平台給予消費券獎勵，享受訂單分配上優先，激發其服務社會的責任感、提升其成就感。“通過流動‘哨兵’，我們已現場核查網絡餐飲單位112家，整改各類問題隱患233個。”龔建華說。

多維宣教營造濃厚氛圍

召開美團、淘寶閃購、京東等區域機構負責人參加的全市網絡訂餐平台落實食品安全主體責任行政指導會議，深入解讀《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》和提醒告誡書，明確資質審核、信息公示、過程管控、問題處置等全鏈條管理責任，推動平台精准對標、依規落實。強化宣傳引導，印發《入網餐飲服務提供者合規經營指引》1.5萬份，面向社會多渠道、多形式征集網絡餐飲食品安全問題線索﹔在主城區邯鄲道、新世紀、美樂城等網絡餐飲集中區開展集中宣講培訓20余場次，面向網餐單位、社會公眾多角度、多層次普及食品安全法律法規和食品安全知識。全方位展示治理成效，公開曝光典型案例。同時，推動宣傳引導與日常監管深度融合，在執法檢查中同步開展政策宣講，實現“檢查一戶、宣傳一戶、規范一戶”的效果，大力構建“人人關心、人人參與、人人監督”的網絡餐飲食品的社會共治格局。（趙春輝）