“以前最怕多頭檢查、重復檢查，現在‘掃碼入企’，誰來查、查什麼，手機上一目了然。”談及涉企檢查的變化，位於雙橋區的承德寬廣超市集團有限公司負責人感觸頗深。這一感受，正是雙橋區“兩違四亂”專項整治成效的生動注腳。

2026年以來，雙橋區以專項整治破題、以制度建設固本，推動行政執法規范化建設取得階段性成效。據雙橋區司法局介紹，專項整治開展以來，全區累計整改各類執法問題50個，追責問責40人，向紀檢監察機關移送問題線索13件，19項長效制度落地運行，“掃碼入企”使用次數較去年同期增長近12倍﹔人均發現問題比例10.6%，行政執法監督手段處理人數比8.5%，人均移送紀檢監察機關線索比例2.7%。

問題導向，從“案卷不規范”破題。整治之初，雙橋區通過專項排查發現，行政執法案卷不規范是共性問題：事實認定不清、執法程序缺失、法律適用不准、文書格式不統一，直接影響執法權威和公信力。以此為切入點，全區制定《雙橋區糾治“兩違四亂”問題工作方案》，明確7方面24項整治重點、22條具體舉措，建立起分工明確、協同高效的專項整治工作體系。

高頻調度、精准施策，把責任壓到實處。2026年以來，雙橋區召開全區動員部署會1次、分管區級領導調度會8次、工作專班例會29次，動態跟進進度、逐項攻堅堵點。區政府常務會議專題學習《行政執法監督條例》並作出部署，分層組織全體執法人員參加專題學習，組織法制審核人員參加市級監督業務培訓，向企業發放涉企檢查明白紙2萬張，廣泛宣傳涉企檢查政策。區司法局牽頭制定內部人員干預插手案件辦理記錄通報和責任追究制度，配套過錯追責機制，以剛性約束筑牢廉潔底線。

四大領域靶向攻堅，整治成效可感可及。在亂收費治理方面，嚴格執行收費管理制度，全面梳理收費項目，公示2026年收費目錄清單，明晰收費項目、標准及依據，主動接受社會監督。在亂罰款治理方面，完成罰沒主體資格審查，建立財政、司法聯動的罰沒收入監測機制，常態化排查異常情況﹔全覆蓋評查2025年行政處罰案卷，轉發省級執法文書樣式、評查標准及高頻問題清單，督促各單位對標整改﹔清理整改不合規處罰公示信息126條。在亂檢查治理方面，組織各執法單位制定並公示2026年涉企行政檢查計劃，明確檢查范圍、頻次、內容，動態更新涉企檢查主體、事項和查封主體、事項“四張清單”，全面推行“掃碼入企”，目前14家單位已落地實施，覆蓋范圍持續擴大。在行政許可規范方面，動態梳理調整全區許可事項，形成標准化清單並對外公示，規范辦理流程。

“掃碼入企”成效明顯，涉企檢查更加規范。據介紹，2025年1至9月，全區“掃碼入企”僅87次﹔2026年以來已達1123次，人均使用率240%，有效檢查率47.7%，覆蓋率、規范化率大幅提升，涉企隨意檢查問題得到有效遏制。與此同時，行政處罰案卷質量穩步提升，在全市案卷評查中問題案卷數量最少﹔罰沒收入聯動監測常態化運行，收費目錄全面公示，違規收費、亂罰款問題基本杜絕﹔行政許可實現清單化、標准化管理，辦理流程統一規范，政務服務效能明顯提升。

標本兼治，19項制度管長遠。雙橋區堅持“當下改”與“長久立”相結合，累計健全完善執法長效制度19項，構建起權力約束、行為規范、涉企管控、監督追責、隊伍建設全鏈條制度體系。各執法單位針對重點問題逐項出台專項管理制度，同步規范執法行為、裁量基准與涉企檢查流程，統一標准、堵塞漏洞﹔健全常態化培訓與內部監督制度，夯實隊伍執法能力根基，推動整治成果固化為長效治理效能。

“執法頑疾全面整治，執法不規范問題得到有效遏制。”雙橋區相關負責同志表示，下一步將持續鞏固拓展整治成果，推動全區行政執法法治化、規范化建設步入長效發展軌道，讓群眾和經營主體在每一次執法行為中感受到公平正義。（胡楊）