用好“三書一函”督促落實制度

全省推動落實建筑施工行業安全生產監管責任

安全生產是建筑施工行業健康穩定發展的基礎。近來，河北省建筑施工行業壓實企業安全生產主體責任，督促企業把安全擺在突出位置，加強風險隱患排查整治，推動行業安全生產監管責任落實到位，筑牢建筑施工安全“防護網”。

9月7日，在滄州市市政工程股份有限公司承建的滄州市運河區養老院項目現場，安全員巡查時發現一名施工人員將安全繩系挂在無承載力的臨邊防護鋼管上，立即叫停並督促改挂至預埋安全吊環，及時消除了安全隱患。“項目涉及鋼結構吊裝、高處作業等多重風險。我們每天至少巡查兩遍，抓早抓小、防患未然。”該項目現場負責人李玉瑞說，他們落實三級安全管理體系，對嚴重或屢次違規人員及班組堅決清退出場，有效提高了風險防控能力。

“我們通過日檢、月檢、不定期抽查，輔以視頻監控系統全覆蓋，實現線上線下聯動監管，讓過程管控無死角、責任落實可追溯。”滄州市市政工程股份有限公司安全總監曹軍想介紹，他們已構建起“年初有承諾、過程有管控、年末有考核”的完整責任閉環。今后將以更嚴要求壓實安全生產主體責任，增強隱患排查的專業性和穿透力，推進安全治理向事前預防轉型，把問題解決在萌芽之時。

管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。河北省加快建立責令整改、責任約談、挂牌督辦通知書和提醒敦促函“三書一函”督促落實制度，推動行業安全生產監管責任落實到位。

“我們將落實行業部門監管責任，堅持人民至上、生命至上，堅持極限思維、底線思維，加強住建領域風險隱患排查整治，強化監測預警，壓緊壓實責任，用好‘三書一函’督促落實制度，推動各項措施落實到位，確保人民群眾生命財產安全。”省住房城鄉建設廳相關負責人表示，他們將持續開展城市排水防澇隱患排查整治，抓實抓細燃氣、建筑施工、市政設施運行等領域安全生產工作，加強農村住房建設指導，做好農村危房改造、農房抗震改造，推進城市危舊房改造，及時消除安全隱患。

安全生產是系統工程，不能單打獨斗，凡是管用的辦法、起作用的手段都要用起來。

“我們緊扣安全生產責任清單深化責任考核，逐級壓緊壓實各層級安全生產責任。”中國二十二冶集團有限公司安全總監陳曉剛介紹，他們持續健全新業態風險數據庫，兩級公司統籌運用現場核查、視頻巡檢、領導帶班、包保督導等方式，從嚴推進風險辨識與隱患排查治理。持續優化智能管控平台，發揮數字化、信息化、智能化優勢賦能安全全過程監管。

“我們把安全生產主體責任扛在肩上，推動安全管控由‘被動迎檢’向‘主動防控’轉變。”河北建工集團安裝公司安全總監王振剛說，他們健全公司、分公司、項目部三級體系，明確主要負責人、安全總監、安全員三級職責。堅持日管控、周排查、月調度，公司季度、分公司月度、項目部周度檢查。建好每日檢查、每周排查、每月調度三本台賬，實現隱患可追溯、責任可核查。

安全責任重於泰山。行業部門熟悉產業政策，了解工藝設備的風險特點，能夠從規劃、審批、標准等進行源頭管控，行業監管具有專業化的獨特優勢。

省住房城鄉建設廳相關負責人表示，該廳將結合住房城鄉建設行業實際，完善制度機制，推動安全生產監管責任落實到位。突出安全第一，堅持預防為主，注重綜合治理，強化考核巡查，壓緊壓實各地住建部門責任，匯聚形成強大工作合力，推動“三個制度、一個機制”末端發力、終端見效，為推動行業高質量發展營造安全穩定環境。（記者郝東偉）