把法律知識糅進家長裡短，把調解服務送到群眾身邊

36.1萬“法律明白人”活躍在基層

8月20日，張亞杰（中）收集社情民意。本報記者 桑 珊攝

“最新一期的普法手冊，專門加了常見的案例，給你送一份過來。”8月20日，保定市蓮池區東小庄村“法律明白人”張亞杰將最新的普法材料，遞給薇光民宿老板徐贊。

在東小庄村，村民們遇到拿不准的法律問題、起了矛盾糾紛，都會先找張亞杰問問。

把專業的法律知識轉化成聽得懂的家常話，讓法治成為觸手可及的生活工具。2021年起，河北省全面部署開展“法律明白人”培養工作，培養具有較好法治素養和一定法律知識的村民，積極參與法治實踐。如今，像張亞杰這樣的“法律明白人”，全省有36.1萬余人。這支扎根在群眾身邊的普法與依法治理工作志願者隊伍，正悄然影響著基層治理生態。

“頭雁”帶“群雁”，矛盾早化解

“群眾遇到糾紛時，往往先想到找村干部評理。成為‘法律明白人’，能把矛盾化解在基層、解決在訴前。”張亞杰介紹，除了“法律明白人”的身份，他還是村裡的治保主任。

張亞杰的這份自信，來自一次次成功調解實踐。

今年4月，東小庄村村民張某在村北就餐飲酒后，與同村村民劉某因口角發生肢體沖突。張某用胳膊鎖住劉某頸部，致其頭暈目眩。劉某當即報警，雙方被帶至派出所。

獲悉情況后，張亞杰第一時間趕到，了解事情經過，陪同劉某前往醫院檢查。次日待張某酒醒，張亞杰來到他家中勸導。

“是我沖動了，我去醫院看看他。”一番入情入理的勸解后，張某低頭承認。

劉某住院期間，張亞杰多次電話溝通，進行調解。最終雙方達成協議，張某賠償劉某醫療費、誤工費等共計3000元，互不追究。

據了解，實施“法律明白人”培養工程以來，河北省重點培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。截至目前，全省“法律明白人”中，村“兩委”干部約20.29萬人，佔比56.2%。

除了將矛盾化解的關口前移，更深層的變化，是讓法治真正走進了群眾日常。

8月17日，在定州市盛世豪庭社區，大道觀社區黨支部書記、“法律明白人”張家豪搬著小板凳，坐到嘮嗑的老人中間。

“大爺，要是發現家門口有人扔了一袋垃圾，該怎麼辦？”面對大爺疑惑的眼神，張家豪從熟悉的生活場景入手，引導大家主動思考，再對照民法典講解如何處理才合理合法。

“傳統拉橫幅、發傳單效果有限，有的群眾接過來隨手就扔，看不懂也不愛聽。”張家豪說，“法律明白人”來自群眾身邊，最擅長把專業法條轉化成聽得懂、記得住的家常話。

如今，越來越多的“法律明白人”活躍在基層一線，將法治種子播撒進田間地頭、街頭巷尾。

線上線下齊發力，培育有實招

如何讓“法律明白人”真正“明白”？

為提升“法律明白人”能力素質，河北省印發培養工作推進方案，加強規范管理，有重點、分批次、常態化開展培養工作。

舉辦省級示范培訓班，編寫學習教材，開展“線上+線下”培訓，提供“實戰式”調解平台。同時，依托全國民主法治示范村（社區），開設“河北法治鄉村大講堂”。今年7月，全省“法律明白人”培訓首次採用線上形式，5742人參加培訓，推動省級優質普法資源向基層傾斜。

各地也因地制宜，探索培養方式，提升“法律明白人”法治素養和履職本領。

2023年，定州市被全國普法辦列為鄉村“法律明白人”作用發揮試點。如今，定州5548名“法律明白人”有了一個“掌上法寶”——“定小律”智慧普法雲平台。

“每天打開手機就能看‘每日一典’，遇到拿不准的還能在線咨詢。”一名“法律明白人”說。

目前，“定小律”智能機器人已進駐143個村（社區）居民微信群，全天候為矛盾糾紛調解提供線上法治服務支撐。

光熟悉法條還不夠，調解需要從實踐中積累經驗。河北省開展“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，將“法律明白人”的鄉土優勢和村（居）法律顧問的專業優勢結合起來，由村法律顧問帶著“法律明白人”參與合同簽訂、糾紛調解，手把手傳授經驗。張亞杰就是這麼一步步練出來的。

“自己學透了，才能講到村民心裡，贏得越來越多的信任。”他說。

新領域新探索，服務更完善

“昆姐來啦！”8月19日，靈壽縣牌樓社區京東快遞網點，快遞員徐江勇熟絡地打起招呼。來的是社區干部、“法律明白人”李昆。

“今天講勞務權益保障、騎行交通安全、工作期間人身損害賠償，都是你們關心的事。”李昆說。快遞員們一下子圍了上來。

面向快遞小哥、外賣騎手等新就業形態勞動者，河北省擴展“法律明白人”服務內容，隊伍邊界也在不斷拓寬。

在曲陽縣，聚焦雕刻、定瓷兩大特色產業的“法律明白人”培養悄然推開。去年，曲陽縣司法局專門印發雕刻定瓷行業性法律明白人培養工作推進方案，明確“優先從行業企業負責人、非遺代表性項目傳承人、技術骨干等人中選擇”。

從事雕刻40余年的王建庄，是河北省石雕協會會長，2025年成為“法律明白人”。

“外地一家企業抄襲我的城市雕塑作品，還拿去做了商業宣傳！”一次，一位同行急匆匆找上門。

王建庄說：“別急，先捋時間線，你的作品什麼時候發布的？抖音、展覽照片能不能証明你先創作？”

指導當事人搜集証據后，王建庄出面與對方溝通，最終促成賠償和解。

“打官司成本太高，中小創作者根本耗不起。通過行業協會或‘法律明白人’介入，解決成本低、效率高。”遇到復雜案件，王建庄會主動咨詢律師或請求司法所協助。

積極發揮“法律明白人”作用，有力有效服務基層社會治理。省司法廳相關負責人表示，接下來將優化隊伍結構、細化培訓內容、完善保障激勵等，在新就業形態等行業領域開展“法律明白人”培養工作，促進行業依法治理。（桑珊、李麗坤）