燕趙大地的校園裡書聲琅琅，社區中笑語盈盈，一條條守護未成年人健康成長的防線正悄然織密。

2026年1月至6月，河北省公安機關偵辦未成年人違法犯罪刑事案件下降22.5%﹔檢察機關受理審查起訴未成年人案件下降14.39%，未成年人違法犯罪案件和侵害未成年人違法犯罪案件實現首次雙下降……數據持續下降的背后，是河北省委政法委堅持高位統籌、系統謀劃、多措並舉、精准施策，打出未成年人違法犯罪預防和治理“組合拳”的堅實足跡。

從黨委政府高位推動層層壓實責任，到多部門協同聯動凝聚治理合力，從制度體系持續補短板、織密網，到基層一線精准施策落地見效，一場覆蓋家庭、學校、社會、司法全鏈條的全方位未成年人守護行動，正在燕趙大地縱深推進、走深走實。

構建全域治理大格局

4月29日，河北省司法廳聯合省委政法委、省教育廳、省文旅廳、團省委、省婦聯、河北出版傳媒集團、省律師協會等七部門共同啟動“學法守法護成長·家校社協同共預防”主題宣傳活動。

“預防未成年人違法犯罪是一項系統工程，需要構建起家庭、學校、社會、網絡、政府、司法多方協同的治理格局。”河北省司法廳相關負責人介紹。活動以“家校社協同共預防”為主線，立足校園主陣地、家庭第一課堂、公共文化空間重要載體，推動法治宣傳與文化浸潤、教育引導、家庭培育深度融合，凝聚全社會共同參與的治理合力，讓法治精神融入未成年人成長的每一個環節。

近年來，河北省委、省政府把未成年人違法犯罪預防和治理工作擺在突出位置來抓，納入省委常委會工作要點，主要領導多次深入基層一線，調研指導工作開展﹔省委副書記、政法委書記王陸進多次召開專題會議，推進落實省委工作安排，推動形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作態勢。

此外，河北省成立由省委政法委、省教育廳、省公安廳等12個省級部門參與的未成年人違法犯罪預防和治理工作專班，建立省級統籌、市縣落實、部門協同工作機制，抓實抓細未成年人違法犯罪預防和治理。工作專班成立以來，共召開集中研判會議77次，制發態勢分析16期，督促各項工作落地見效。

為壓實各方責任，河北省印發《河北省未成年人違法犯罪預防和治理工作責任清單》，明確各級黨委、政府和職能部門工作職責，將工作成效納入平安建設考核評價體系，強化考核問效，構建起黨委領導、政府負責、政法牽頭、部門協同、社會參與、家校聯動的全方位工作格局。

筑牢法治保障硬支撐

3月26日，《河北省預防未成年人犯罪條例》（以下簡稱《條例》）經省十四屆人大常委會第二十次會議審議通過，於今年5月1日起正式實施。《條例》明確了家庭、學校、社會、司法機關等各方職責，細化了不良行為干預、嚴重不良行為矯治、犯罪預防等具體舉措，為構建家校社協同的未成年人保護體系提供堅實法治支撐。

邯鄲市臨漳縣人民檢察院聯合縣委社會工作部走進建安社區開展《條例》宣傳活動﹔廊坊市香河縣公安局安平派出所民警走進安平鎮第一小學開展《條例》專題法治宣講﹔張家口市萬全區司法局聯合多部門走進安家堡小學開展《條例》專題法律講座……以全面宣傳貫徹《條例》為抓手，河北省政法機關深入開展“開學第一課”“法治宣傳周”“防校園欺凌”“防網絡沉迷”等主題教育活動17212場次。

為系統化、規范化做實未成年人權益保護和犯罪預防工作，河北省高級人民法院在全國首創“一案兩卷”工作機制，即在常規審判卷之外，單獨組建“保護預防卷”。該機制將社會調查、法庭教育、家庭教育指導、判后回訪、司法救助等一系列延伸保護措施進行全過程記錄和全鏈條管理，確保對涉案未成年人的保護與幫扶不止於庭審、不限於判決。

該創新舉措運行兩年來成效顯著，被納入新審議通過的《河北省預防未成年人犯罪條例》，標志著這一“河北經驗”步入法治軌道，為全國未成年人司法保護貢獻了“河北智慧”。“我們牢固樹立‘最有利於未成年人’原則，在依法公正審理案件的同時，高度重視審判工作的延伸與實效，推動司法保護從‘事后懲戒’向‘全程守護’轉變。”河北高院相關負責人表示。

此外，5月13日，河北高院聯合省司法廳印發《“冀法護航”未成年罪犯聯合矯治幫教機制框架協議》及配套實施方案，整合審判、矯治、幫教多方職能，明確審矯銜接、判后回訪、動態評估、刑釋幫教、回歸幫扶等核心內容，補齊未成年人司法保護制度短板，為精准幫教、無縫銜接提供堅實制度支撐。

打出精准施策組合拳

“爸爸媽媽，我在這裡一切都好。以前我讓你們傷透了心，是我錯了。在這裡，我學到了很多，也懂了不少道理。我會好好接受教育，出去后一定做個對社會有用的人，做個讓你們驕傲的孩子……”

這是小宇（化名）寫給父母的信。曾因盜竊、詐騙被送到唐山市啟明學校接受專門矯治教育的他，如今不僅加入了學校國旗班，還成了一名優秀的學生干部。從最初的自暴自棄到后來的積極向上，小宇的蛻變正是唐山市啟明學校創新矯治模式的生動寫照。

河北省印發《河北省專門學校建設和專門教育有關規定（試行）》，以市為單位，綜合考慮轄區未成年人總量和違法犯罪形勢，下大力氣推進專門學校建設。目前，河北全省建成專門學校11所，學位從797個增加至4084個，實現對有嚴重不良行為未成年人應收盡收、應矯盡矯。

近年來，河北省檢察機關廣泛引入社會組織、專業司法社工等力量，參與涉案未成年人的社會調查、心理干預、幫教矯治等工作，推行罪錯未成年人“一案一檔”“一人一策”幫教模式，量身定制個性化幫教方案，最大限度教育挽救罪錯未成年人，幫助其順利回歸社會。

河北省公安機關常態化開展校園及周邊環境專項整治，2026年以來開展多部門聯合夜查1678次，嚴厲整治網吧、娛樂場所、台球廳等場所違規接待未成年人問題，持續淨化未成年人成長環境。堅持“教育、感化、挽救”方針，河北省公安廳向省教育廳及時通報疑似學生欺凌警情，有效干預、處置594起，對案件辦理或日常工作中發現的失輟學學生，及時通報並開展勸返復學。

此外，河北省不斷健全中小學法治副校長工作機制，規范法治副校長聘任條件、選聘程序、工作職責、考核管理等內容，優先選拔政治素質高、業務能力強、熱心未成年人保護工作的12315名政法干警擔任法治副校長，實現中小學法治副校長全覆蓋，引導未成年人學法、懂法、守法、用法，從源頭上預防未成年人違法犯罪行為發生。（周宵鵬、李雯）