數據來源：住房城鄉建設部、水利部 　　制圖：汪哲平

　　“雨季積水少了，小區環境更好了！”海綿化改造，讓家住河北省衡水市和平西路富力城小區的張艷寧為社區新變化點贊。

　　“每次突發強降雨，我准能提前接到預警電話。”智慧防汛，讓天津市薊州區下營鎮副鎮長王宏昆感受到“應急速度”。

　　“管線如果顯示為高亮黃色，表示存在風險，需要改造。”數字平台運行，讓重慶市住房和城鄉建設委員會管線中心主任劉建偉對地下管線的情況更加心中有數。

　　習近平總書記強調，著力建設安全可靠的韌性城市。“十五五”規劃綱要提出，推動城市發展方式轉變，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。記者在多地探訪，看城市如何積極行動，增強安全韌性，提升應對風險能力。

　　推進海綿城市建設

　　一存一用，淨化雨水成活水

　　雨季，“海綿設施”吸納、淨化雨水﹔旱季，集蓄的雨水用於綠化澆灌、生態補水，實現“一存一用”的良性循環。衡水市雖名中帶“水”，卻缺水。建設海綿城市，成了近年來衡水城市規劃建設的重點之一。

　　位於衡水市崇文西路的晟泰家和小區，在規劃設計時就充分考慮了雨水的收集和利用。小區建設項目負責人李曉介紹，小區景觀區設置了許多雨水花園和下凹綠地，下面是鋪滿鵝卵石的溢流井。每到雨季，雨水先在下凹綠地中滯蓄，當抵達溢流井的井口線后，雨水便會通過鵝卵石自然淨化后流入溢流井。“小區還採用了透水鋪裝，每棟樓都設置了落水管，盡可能讓每一滴雨水都有去處。”李曉說。

　　雨水有去處，更有用處。“收集起來的雨水會匯集到小區北側兩個裝有沉澱、淨化等設施的雨水調蓄池，用於小區綠化。”李曉介紹，一年能收集雨水1000多立方米，佔小區全年綠化水總量的70%。

　　同樣的變化，也發生在城市其他角落。2024年開始，富力城小區、怡水花園二期和周邊公園綠地增加了透水路面、雨水井箅、行泄通道、雨水管道等，收集的雨水直通附近公園的怡水湖。“以前這裡是個‘死水潭’，現在多了16個雨水入水口，增設了3600平方米的前置塘以及1個泵站。”衡水市排水管理中心副主任劉志剛說，雨水讓小湖“活”了過來。

　　與此同時，疏通吳公渠、豐收渠等澇水通道，提升水質標准和排澇能力﹔完善孔穎達文化公園、冀州古城遺址公園等天然儲蓄空間，減輕外排雨水壓力﹔雨水管網擴容和泵站增設，化解市區低窪街道積水難題……衡水正構建小區公建、公園綠地、河道水系貫通的全域治澇格局。

　　“海綿城市建設不是一個個分散工程，而是城市功能的系統性升級。”劉志剛介紹，衡水入選“十四五”第三批系統化全域推進海綿城市建設示范城市以來，236個涵蓋建筑社區、道路廣場、公園綠地、水系管網等領域的建設項目全面鋪開。其中，200余個項目已建成投用。

　　近幾年，衡水市新增調蓄空間216萬立方米，城市內澇積水區域基本消除﹔年利用雨水、再生水等非常規水資源超4945萬噸，超14%的城市用水實現“綠色替代”。

　　開發防汛“一張圖”系統

　　智能監測，應急響應更精准

　　在天津市應急指揮部，大屏幕上的防汛“一張圖”系統一目了然：河流水位、氣象等數據清晰顯現，工作人員輕點鼠標，即可調出重點區域的監控畫面。發生強降雨時，市防辦與氣象、水務等部門通過該系統高效會商，精准確定在相關區域啟動相應級別的應急響應，值班人員可以通過系統第一時間向區、街鎮、村社等各級責任人發送防汛工作提示信息。系統還會對封控下沉地道、積水片區進行視頻輪巡，在對降雨情況和河流水位等因素綜合研判后，及時解除應急響應。

　　智慧防汛網越織越密，老百姓有切身感受。

　　最近的一個大雨天，天津市薊州區市民王先生開車出門，即將駛入洇溜鎮桃園地道時，發現道路已經被封鎖。“定睛一看，眼前的路已成了‘小河’。在一旁值守工作人員的指引下，我選擇了繞道。”王先生說。

　　薊州區低窪區域較多，強降雨易導致城市內澇。2025年以來，薊州區在56處隱患點位安裝了智能水位監測和報警裝置，可以精准測量積水深度，並配合高清攝像頭實時捕捉周邊排水口狀態、路面積水范圍及車輛通行情況。當積水深度超限時會自動報警，並向相關部門推送處置指令，從而實現“積水感知—預警發布—應急響應”的閉環管理。

　　下午3點，王先生開車回家，“雨還沒完全停，但再路過桃園地道那段低窪路時，積水基本沒有了，沒想到排水速度這麼快！”

　　“接到雨情后，我們立即啟動應急響應，工作人員打開泵站，快速降低主干道水位，並出動搶險車輛、人員及時排水，確保水退路淨。”薊州區應急管理局相關負責人說，智能技術賦能，讓應急響應更迅速、更精准。

　　不僅如此，薊州區還同步織密“三斷”應急通信網——針對極端條件下可能出現的斷路、斷網、斷電，今年在泃河沿線等高風險區域新增了9處高點視頻，配備72小時不間斷備用電源和自組網設備，並布設115套370兆赫窄帶通信基站。一旦公網中斷，這套“專線優先、無線備份”的網絡仍能保障視頻回傳和語音調度，讓山區每片區域、每個村庄在關鍵時刻“聯得上、呼得通”。

　　上線數字管線系統平台

　　智慧管理，“地下脈絡”看得見

　　“嘀！嘀！”燃氣公司巡檢員收到數字管線系統平台自動觸發的預警信息，提示重慶市大渡口區柏華街出現新工地，而工地下有燃氣管線。巡檢員根據推送的信息，迅速到達現場，與施工人員確認后續存在開挖作業，將此工地納入視頻常態巡檢保護，避免施工開挖引起管線損壞，從源頭規避盲目開挖、違規破管引發燃氣泄漏、停氣等安全事故。

　　地下管線是城市的“毛細血管”，是保障城市正常運轉的“生命線”。重慶上線數字管線系統平台，借助數字孿生、人工智能等技術，構建起覆蓋全市的地下管線智慧管理體系。

　　走進重慶數字住建指揮大廳，整座城市的“地下脈絡”在數字管線大屏上實時跳動。

　　“紅色標注的是燃氣管道，藍色為給水管線，黃色為排水管線。”劉建偉說，重慶的地下管線涉及燃氣、供水、排水、油氣長輸等9類。過去數據分散在600多家權屬單位，標准不一、更新滯后。現在建立了管線數據匯集機制，統一了管線材質、管徑、壓力等38類屬性標准。隻需輕點鼠標，任意一條管線的埋深、高程等數據便一目了然。

　　目前，重慶已歸集12萬公裡燃氣、供水、排水、油氣長輸4類管線數據﹔其中，中心城區6.5萬公裡管線全部實現數字孿生，疊加道路與建筑信息，構成一張完整的“地下地圖”。劉建偉介紹，該平台以三維形式立體呈現地下管線布局，清晰標注關鍵施工區域的管線埋深、間距及產權信息，並附有管線企業聯系方式，進而從源頭避免道路反復開挖。

　　在中建七局西南公司承建的渝武高速公路項目，現場工區負責人陳勇說，數字管線系統平台簡化了管線遷改協調與保護工作。以往因地下管線多頭管理、數據不清，施工前需投入大量人力進行管線類別、權屬、走向及埋深等摸排工作，效率低下。如今，施工方向數字管線系統平台提交數字報告申請，即可快速獲取管線完整信息。“我們在一周內就完成了事前摸排和保護措施，保障了順利開工。”陳勇說。

　　《 人民日報 》（ 2026年08月22日 05 版）