眼下正是民航暑運旺季，不少旅客關注航班超售問題。

　　近日，北京、天津和河北三地消協組織開展航班超售認知專項調查，結果顯示：雖然近九成旅客聽說過航班超售，但近七成旅客並不能夠完整掌握航班超售規則﹔僅近三成旅客清晰知曉超售后全額退改簽、食宿安置、經濟補償等相關權益﹔購票過程中，超七成旅客反映超售風險提示文字過小、位置隱蔽、辨識度低，超半數旅客認為告知文字表述模糊。

　　7月24日，京津冀三地消協組織就航班超售問題，約談中國國際航空等10家航空公司，以及攜程等5家線上售票平台，要求其自查整改，並於今年8月31日前整改完畢。

　　什麼是航班超售？中國航空運輸協會有關負責人表示，日常出行中，往往會有旅客因行程安排調整等原因，無法搭乘預訂航班。這既會造成座位浪費，又會造成一部分旅客買不到客票。為避免上述情況，國際民航通行做法是，由航空公司通過科學預測旅客退票及誤機率，對航班設置一定范圍的超售比例。

　　據統計，已購客票而未乘機的旅客佔客票銷售總量的4%—5%。航空公司在旺季“滿座”航班上設置的超售比例，通常維持在3%左右。中國航協有關負責人表示，從法律與合規層面看，如航空公司執行航班超售相關規定，其有關行為具有合法合規性。

　　京津冀三地消協組織表示，各航空公司要保障旅客知情權，線上購票渠道須採取醒目獨立的提醒方式，完整公示超售規則、現場處置流程及分級現金補償標准。不能以小字、折疊隱藏、淺灰色淡化等方式弱化提示，確保旅客在購票環節清晰可見、知悉相關風險。不能僅以“存在超售風險”等模糊提示，代替對消費者核心權益的明確告知與說明。

　　當發生航班超售時，應當保障旅客哪些權益？

　　記者了解到，當發生航班超售時，航空公司會遵循“自願優先、保障特殊群體、妥善安置補償”的原則開展處置。航空公司會第一時間公開征集自願放棄行程的旅客，並與自願者協商補償條件（一般參照各公司運輸總條件中的約定）。對於因超售無法登機的旅客，航空公司會積極提供無條件全額免費退票或免費改簽服務。對當日無法成行導致滯留的旅客，由航空公司承擔免費住宿、餐飲及交通接送等配套保障。

　　據了解，各航空公司在超售的數量、頻次和相應的補償辦法、標准上不盡相同。此前，中國民航局已要求由中國航協牽頭，組織各航空公司研究制定航班超售團體標准。該標准重點研究超售信息告知規范、分級補償方案、處置流程標准等內容，預計在今年8月面向社會公開征求意見，后續盡快公布施行，更好保障旅客權益。

　　《 人民日報 》（ 2026年07月28日 15 版）