大力推進“高效辦成一件事”改革，平均辦事時間壓縮70%以上﹔推出“大型商超權屬備案”服務新模式，服務提質、辦証提速﹔積極推廣“共享智造”模式，“鏈”起237家復材加工企業……

一項項務實的改革，一幕幕暖心的服務，背后是河北省棗強縣持續優化營商環境的一個個有力舉措。

2026年是“十五五”開局之年，也是棗強縣推動縣域經濟高質量發展、夯實社會主義現代化基礎的關鍵之年。今年以來，棗強縣堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”，以改革破壁壘、以服務提效能、以數字賦動能，統籌推進“放管服”改革、要素保障創新和產業數字化轉型，全力打造近悅遠來、利企便民的一流營商環境。

政務服務“集成化”，讓群眾辦事更高效

“以前聽說辦証要跑好幾趟，交一堆材料，沒想到我隻憑一份入駐協議，營業執照和小餐飲証一次性就全辦齊了，真是又快又方便！”商戶王威拿著辦好的証照豎起大拇指。

王威享受到的便捷，正是棗強縣創新推出的“大型商超權屬備案”服務模式。以往，入駐大型商超的商戶辦理營業執照，需提交權屬人的不動產權証明、租賃協議等材料，不同的商戶重復提交相同的材料，流程煩瑣、耗時耗力。縣數據和政務服務局深入信譽樓、吉美、華聯三大商超調研對接，推出“權屬備案”新模式：商超隻需提供一套材料完成備案，后續新入駐商戶即可“免審即辦”，實現“開門即營業”。

“目前，這一模式已惠及17家商戶，未來還將拓展至綜合商業體、產業孵化基地、工業集聚區等領域，持續釋放商事登記改革紅利。”縣數政局副局長段寶玉介紹。

在棗強縣，這樣的“提速”不止一處。全縣大力推進“高效辦成一件事”改革，平均辦事時間壓縮70%以上﹔以此為目標，縣數政局把審批服務從“物理整合”推向“化學融合”，認真落實容缺受理、“承諾+監管”、成果共享共用等惠企措施，推行“一件事一次辦”，將企業服務落到實處。截至目前，商事登記、工程建設、綜合服務等領域的10個具體服務場景相繼落地，已辦理相關業務126件，建設項目實現“N証聯發”。

更讓企業稱贊的是“信用修復管家”。縣數政局聯合市場監管、應急管理等部門，設立專職“信用修復專員”，企業整改到位且公示期滿后，從材料准備到平台審核，全程代辦。

政務服務能力強不強、效率高不高，企業的感知最敏銳、最深刻。棗強縣還全面推行“雙隨機、一公開”監管與“互聯網+監管”模式，營造“無事不擾、有事必應”服務企業新模式，貼心當好服務企業和項目的“店小二”，以最優的政策、最好的環境、最暖的服務打造投資“窪地”。

要素保障“精准化”，為企業發展添底氣

“多虧了縣裡的融資協調專班，不僅幫我們解決了資金難題，還協調銀行將貸款利率從6.6%降到了4%，一年省下65萬元利息！”棗強縣鴻慶建材有限公司負責人激動地說。

去年，鴻慶建材計劃增資擴產，但因應收賬款較多，原材料購置資金短缺，企業一度陷入困境。棗強縣支持小微企業融資協調專班在走訪中得知這一情況后，迅速組織農商行實地調研企業經營狀況和財務數據，確認符合放貸准入條件，僅用7天就完成授信2500萬元。專班還發現企業符合《綠色低碳轉型產業指導目錄（2024 年版）》標准，具備綠色建筑材料制造資質，隨即向中國人民銀行衡水市分行報備，將貸款由非普惠類轉為綠色產業貸款，利率大幅下降，實實在在為企業減負。

這一案例，被國家發展改革委《支持小微企業融資協調工作機制工作簡報》刊發，成為河北省第三個、衡水市首個在全國推廣的典型經驗。

自2024年10月成立融資協調專班以來，縣發展和改革局累計走訪小微企業和各類經營主體14161戶，建立“申報清單”和“推薦清單”，轉化率達97.73%。截至2025年底，累計授信2966戶、金額41.6億元，放款2909戶、金額37.5億元，平均利率僅3.82%。

“以前是企業找政策，現在是政策找企業。”縣發改局相關負責人王宗曉說，“我們建立了‘政策找企業、服務送上門’機制，各部門常態化入企走訪，減稅降費、金融支持等惠企政策精准推送，確保紅利直達快享。”

在要素保障上，棗強縣統籌土地、資金、能耗、人才等關鍵資源，優先保障重點產業、重大項目需求。設立營商環境監測點，開通“碼上監督·馬上辦”平台，企業掃碼就能反映訴求，做到“企業有呼聲、縣域有響應、問題有結果”。精准化的要素保障，讓企業發展的底氣更足、步子更穩。

數字賦能“共享化”，推動產業轉型升級

走進河北瑞星燃氣設備股份有限公司的生產車間，數字化轉型的活力隨處可見，智能柔性折彎中心高效精准地進行板材加工，AGV小車搬運球閥……一系列智能化設備的運作，讓生產流程煥發出全新活力。

“我們搭建了‘經營管理大數據平台’，覆蓋產、供、銷全流程。”公司副總經理陳海洋指著大屏說，“任務自動派發、物料智能配送、質量掃碼追溯，實現了全流程的智能化管理。”

近年來，棗強縣持續加強數字基礎設施建設，在推動企業“智改數轉”的同時，同步完善縣域數字基礎設施，實現了5G網絡在工業園區的全覆蓋，為企業上雲、數據互通筑牢了基礎﹔鼓勵企業搭建互聯網平台，優化配置生產資源，推動“互聯網+制造業”深度融合，不斷提升產業數字化、智能化水平。

在復合材料產業領域，恆潤集團的“復合材料共享智造工業互聯網平台”正在改寫“游戲規則”。

“以前採購原材料，我們是小批量多次買，價格壓不下來。”棗強縣馳旺玻璃鋼廠相關負責人王琨說，現在通過平台“拼單”，公司在原材料採購方面的成本降低了6%至8%。

這一平台通過集採共享、制造共享、服務共享、創新共享，將產業鏈上下游237家復材加工企業“鏈”在一起，讓中小企業不再“單打獨斗”。目前，平台已達成集採交易1483筆，訂單額超6.34億元﹔聚合9家共享工廠、21個標准化智能車間、196台設備，向26家中小企業提供租賃服務，設備購置和更新成本整體降低53%﹔開放11個實驗室和53項核心專利技術文檔庫，產品良品率從75%提升至92%。“這一平台讓我們這些中小企業也能用上高端設備、接到大訂單了。”衡水恆航科技有限公司相關負責人馮八九感慨道。

今年1月，恆潤集團的復合材料共享智造生產協同與供應鏈風控數據產品，獲得全國首批產業集群數據產權登記証書，為傳統產業高質量發展注入數據動能。

水美則魚肥，土沃則稻香。優化營商環境是“永不竣工的工程”。棗強縣將持續深化改革、優化服務、強化保障、激發創新，以營商環境之“優”，促項目建設之“進”，撐經濟發展之“穩”，奮力譜寫高質量發展新篇章。（賈獻義、韓敏）

來源：棗強縣委宣傳部