全力服務“十五五”重點項目落地

河北省推出十七項措施強化土地要素保障

為確保“十五五”規劃重點項目落地實施，河北省自然資源廳、省發展改革委、省人社廳等七部門近日聯合印發《關於加強土地要素保障服務全省高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），聚焦保障項目規劃建設空間、開展用地報批前期工作、優化土地要素配置等五方面，推出17項具體保障措施，著力提升要素配置效率和服務效能。

項目落地，規劃先行。《通知》明確，河北省實行國土空間規劃動態調整完善，主動對接各級“十五五”發展規劃和專項規劃，結合規劃實施體檢或評估，開展規劃動態維護或規劃修改，統籌協調保障項目空間需求。同時，允許通過城鎮開發邊界局部優化、規劃重點建設項目清單補充調整等日常工作，將項目及時納入規劃“一張圖”，為重大項目留足空間。

在加快用地報批前期工作方面，河北省堅持“兩手抓”，一方面嚴守底線紅線，明確禁止性要求﹔另一方面優化審批流程，提高服務效率。各地指導建設單位使用智慧選址選線系統，嚴格避讓永久基本農田、生態保護紅線等敏感區域。大幅簡化用地預審程序，城鎮開發邊界內的項目及水利水電淹沒區無需辦理預審，精簡佔優補優等申報材料，力求將論証時間轉化為建設時間。

在並聯推進立項與初步設計批復的同時，河北省強調征地和社保工作的“溫度”與“速度”。各地縣市（區）政府必須嚴格落實先保后征要求，征地程序啟動后即同步開展被征地農民養老保險繳費補貼的信息登記與核算，切實保障群眾權益。

用地指標如何精准投放，直接關系到要素配置效率。

《通知》明確，年度新增城鄉建設用地原則上不得超過盤活存量的面積。對於納入國家重大清單的能源、交通、水利項目，全力爭取國家保障用地指標﹔對於省級重大項目，當市級林地、草地定額不足時，可申請省級統籌保障，實現指標的“精准滴灌”。

在審批服務效能提升上，河北省著力打破部門壁壘。《通知》提出，優化用地用林用草用海聯動組卷報批，將多個論証事項合並為“一場論証會、一次專家評審、一份評審意見”。省、市自然資源部門高效運轉，確保組卷完成后審查不拖延，讓審批程序“瘦身”。

項目批得了地，更要供得好地。《通知》要求，在土地供應端，河北省持續推進新增工業用地標准地出讓，鼓勵彈性年期出讓、長期租賃等靈活供地方式，並支持“帶方案供應”，力促實現拿地即開工。在不動產登記服務端，強化部門協同，積極推進企業購置不動產轉移登記“高效辦成一件事”。同時，拓展涉企不動產登記資料查詢服務，支持企業在線查詢不動產登記信息。指導重點項目建設單位加快開展地籍調查，足額繳納土地價款及相關稅費，及時申請辦理不動產登記。（苑立立、宋海娟）