《河北省防汛抗旱防台風應急預案》修訂實施

做好洪澇干旱台風災害的防范和處置

為加強預案統一管理，提升應急指揮效率，近日，河北省政府辦公廳對《河北省防汛抗旱防台風應急預案》（以下簡稱《應急預案》）進行修訂並正式印發實施，要求各地各部門做好洪澇干旱台風災害的防范和處置工作。

本預案適用於河北省突發性洪澇干旱台風災害的防范和處置。突發性洪澇干旱台風災害包括河流洪水災害、瀝澇災害、山洪地質災害（由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害）、台風風暴潮災害、干旱災害、供水危機，以及由洪水、台風、風暴潮、地震、人為破壞活動等引發的水庫（尾礦庫）垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。

修訂后的《應急預案》共分為六個部分，分別為組織指揮體系及職責、預防和預警機制、應急響應、應急保障、善后工作、附則。

在預防和預警機制方面，《應急預案》提出，氣象、水利、自然資源、交通運輸、應急管理等部門按職責分工加強監測預報預警，按照“誰預警、誰叫應，誰主管、誰叫應，分級叫應、跨級提醒”原則，健全完善預警“叫應”機制，強化預警指向性，確保基層防汛責任人及時准確接到預警信息，被“叫應”責任人及時反饋落實情況。市、縣要強化預警“叫應”機制末端落實。

按災害類型，河北省將應急響應分為防汛、抗旱、防台風三個類別。按嚴重程度和范圍，每類應急響應行動由高到低依次為一、二、三、四級。《應急預案》明確每級應急響應的啟動條件、響應行動及不同災害的應急響應措施、信息報送和發布、指揮和調度、搶險救災、安全防護和醫療救護、緊急管控與社會動員、響應調整及終止等內容。

針對河道洪水，當河道水位超警戒水位時，當地防汛抗旱指揮機構組織隊伍巡堤查險，必要時申請解放軍、武警支援搶險。若啟用蓄滯洪區，由水行政主管部門提出運用建議和方案，報同級指揮長或常務副指揮長審批，必要時報同級政府決定。屬地政府提前做好人員轉移、分洪准備，接到命令立即執行。

對於山洪地質災害，當地防汛抗旱指揮機構負責組織協調，各有關部門按職責分工做好相關工作。山區縣（市、區）根據預報預警，合理確定高風險區域和自救能力差的特殊人群，建立提前轉移工作機制。當雨量達到預警閾值時，由當地氣象、水利、自然資源等部門向受威脅區域鄉鎮（街道）、村（社區）推送預報預警信息，縣級及時組織鄉村提前轉移受威脅人員。突發暴雨或山體出現滑動趨勢等險情時，鄉鎮（街道）、村（社區）果斷處置。必要時請求救援力量支援。

針對瀝澇災害，發生瀝澇后，防汛抗旱指揮機構調度水利、排澇設施統籌排澇﹔內澇易發城市由政府或城市防汛指揮機構組織單位、居民做好防澇自保，快速排澇，恢復生產生活秩序。

《應急預案》明確，針對台風風暴潮災害，氣象、自然資源部門做好台風、風暴潮預報並報送相關單位。沿海地區各級防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人部署防御工作，及時發布台風警報與防御部署。針對干旱災害，輕度旱情做好監測調度與節水﹔中度旱情加強研判，通報旱情，採取節水調水等措施﹔嚴重旱情加密會商，適時啟動抗旱預案，督促落實抗旱職責﹔特大旱情優先保生活用水，必要時可宣布進入緊急抗旱期，落實應急調水等措施，動員社會力量支援。發生供水危機時，統一調度分配水源，落實應急限水、跨區域調水，強化節水與水質監測，盡快恢復供水，保障基本用水安全。（記者郝東偉）